四川乐山：解决“两不愁三保障” 马边作为

中国经济导报、中国发展网 记者李平贵

解决“两不愁三保障” 马边首先聚焦教育扶贫

越城马边在教育领域全方位合作，深度合作办学，从幼儿园到职业高中，越城区以优质教育资源嫁接，引领带动马边教育事业发展，构建了一条从幼儿园到小学、初中、高中的完整基础教育生态链，实现了教育扶贫全覆盖，同时也涌现出连续三年每年都有越城教师一家三口举家援彝支教的感人事迹。

名校结对。聚力建立“点对点”协作机制，2019年，在鲁迅幼教集团和马边县光明幼儿园、鲁迅小学教育集团和马边县民建小学、元培中学教育集团和马边县第一初级中学、绍兴中专和马边县碧桂园职业中学结对基础上，蕺山小学和马边县民族小学、阳明中学和马边县中学校成功实现学校结对，结成姊妹学校。2017年以来，越城学校共选派支教教师20人到结对马边学校担任教学任务，让东部地区先进教学理念、管理经验在马边开花结果。

名班落地。聚力创建教育扶贫协作典范，2019年，在民建小学设立“鲁迅班”和第一初级中学设立“元培班”基础上，越马教育合作向非义务教育阶段延伸，分别在光明幼儿园设立“树人班”，在马边中学校（高中）设立“阳明班”，加快推进永乐小学“陆游班”建设。采取小学初中派驻教师、幼儿园高中互派交流、职业高中选派学生到绍兴中专就读等不同年段不同协作模式。试点开展“行为习惯建设”和“学习品质建设”，探索植入“德育新途径”“一月一个好习惯”“小组合作学习”等优秀班级文化，带动引领学生行为习惯转变、学习品质提升，让马边孩子在当地就能享受到东部地区的优质教育。深入开展“金种子计划—浙江援川教师送课下乡活动”，越城教师以座谈交流形式与马边教师分享先进教学方法、教育理念，将教学课堂开到乡村。截至目前，该计划已覆盖马边15所中小学，不断引领马边基础教育向着办学思想先进、办学特色鲜明、管理科学规范、教师队伍精良、教育质量优良的方向发展。

教师互派。“走出去、引进来”，越马双方高度重视教师选派人才交流工作，2019年，越城区精选8名优秀骨干教师到结对学校特色班担任教学任务，马边选派30名年轻教师赴越城区名校交流学习，通过教师互派，为马边培养了教学骨干力量。尤其是越城支教教师，在支教工作岗位上既扮演“师者”角色，负责名班教育教学、班级管理工作，教好一批学生；又扮演“使者”角色，利用教学之余搭建了“元培讲坛”、“鲁迅讲坛”，与马边教师交流教学经验，全方位、多途径传播东部先进教学理念，影响一批教师，着力打造“带不走”的优秀教师队伍。自2017年以来，越马教育扶贫战线先后涌现出贺伊娜-唐泽民、王怡-沈杰等夫妻教师主动申请，举家赴马支教的感人事迹。特别是王怡-沈杰夫妻，2018年带着女儿来马边，2019年又带着儿子来马边，连续两年倾情支教，谱写了浙江援川事业的感人佳话。

协调资源。积极动员越城社会力量参与马边教育扶贫。民盟绍兴市委主委、绍兴市政协副主席徐青松到马边民主中学开展结队帮扶活动，设立“民盟绍兴市委会与民主中学携手奔康”博爱资助项目，帮助民主中学改善办学条件。浙江省、绍兴市名校长班来马边开展教育交流，与马边县教育局共建名师工作室；绍兴阳明中学校长、蕺山小学校长、鲁迅幼儿园园长等一批优秀教育工作者先后来马边指导教学管理、学科建设，越马共建“鲁迅工作室”和“元培工作室”等名师工作室，承担教研任务，共同探索先进教学方法、教育理念，培养骨干教师。

补齐短板。2019年投入东西部扶贫协作项目资金500万元用于永乐小学建设，解决易地扶贫、彝家新寨、水源地搬迁集中点贫困户子女就近接受义务教育困难问题；整合东西部扶贫协作项目结余资金285.36万元用于大院子初级中学和红旗实验小学建设。社会捐赠资金重点向教育倾斜，2018年绍兴天龙锡材捐赠100万元用于建设乡湾儿沟小学建设，该校已于2019年9月建成投用；2019年绍兴联发化工捐赠资金200万元，用于民主乡小谷溪小学建设；绍兴市教育局向马边中学捐赠20万元用于“阳明班”远程教育建设；绍兴市新生代企业家联谊会向建设乡三溪小学捐赠助学金10万元用于学生食堂建设，教育基础设施短板进一步补齐。

聚焦医疗扶贫

全方位结对。2019 年绍兴市人民医院、绍兴市妇幼保健院、越城区人民医院分别与马边县人民医院结对，皋埠镇卫生院与荣丁镇卫生院、东浦街道社区卫生服务中心与烟峰镇卫生院，马山镇卫生院与雪口山乡卫生院、斗门街道社区卫生服务中心与镇江庙乡卫生院结对帮扶，通过选派医技人员进修、提供设备支持等多种帮扶方式，提升马边公共卫生服务能力。越城区支援医生还利用手术示范、病例讨论、专题讲座、技术培训、医疗下乡、巡回医疗等多种方式予以帮扶，专家先进的管理理念、管理方式的引进和新技术的推广，有效提高了全县医疗机构管理效率，特别是乡镇卫生院的管理理念和管理水平得到大幅提升，让更多马边病人享受到了优质的医疗服务和资源。

强化人才交流。2019 年，先后选派卫生管理、卫生专业技术 人员 31 人到绍兴市人民医院 、绍兴市妇幼保健院、越城区卫健系统进修学习，学习先进管理经验和专业医疗技术。越城区卫健局、绍兴市人民医院、绍兴市妇幼保健院新派出医生10名，对县人民医院进行医疗对口帮扶。北海街道社区卫生服务中心医生陈国庆（挂职县中医医院副院长）主动申请延长支援时间，至今已有一年半。越城支援医生均在急诊科、五官科、眼科、妇产科、药剂科、骨科等薄弱科室开展诊疗及传帮带教学活动，有效提升了马边基层公共卫生服务能力。越城区人民医院耳鼻喉科医生童玫玫在马边支援两个月，开展手术病例 26 例，使马边县人民医院五官科的医疗技术得到提升，开创了马边县人民医院和马边医疗事业多个第一。邀请浙江派驻峨边专家来马边开展手术，实现资源共享。依靠越城专家援助，马边人民医院加强医疗技术吸收，新建肾病科，拓展五官科业务范围，规范妇产科操作程序，新开展了外耳道胆脂瘤摘除术、咽部乳头状瘤切除术、扁桃体摘除术等多项新技术新项目，不断满足群众的医疗服务需求，全面提升了马边的医疗服务质量，连靠近马边的凉山州美姑县、雷波县病人都闻讯赶到马边就医。

夯实硬件基础。为有效解决马边尿毒症病患外出诊疗成本高、“因病致贫”多、极易“因病返贫”等问题，2019年投入东西部扶贫协作项目资金 200 万元建设了尿毒症患者医疗扶贫项目，同时派出医生到越城参加培训，储备尿毒症诊疗人才。该项目可有效减少终末期肾脏病（尿毒症）患者的负担，帮助病人及家庭重返正常生活，有效解决县域内贫困尿毒症患者“因病致贫”、“因病返贫”问题。积极动员社会力量参与马边医疗扶贫事业，2018年浙江天宇交通建设集团捐资235万元建设的镇江庙卫生院已经投入使用，绍兴福清卫生用品有限公司2018年、2019年连续两年向马边捐赠医疗包，折价39万元。

聚焦住房安全扶贫

投入东西部扶贫协作项目结余资金24万元用于12户建档立卡贫困户破旧房屋建房补助，解决建档立卡贫困户住房安全问题。2019年8月2日，马边遭受50年一遇特大洪水，部分建档立卡贫困户和困难群众房屋因灾受损需新建和改建，投入东西部扶贫协作捐赠资金92.35万元用于解决84户受灾群众住房安全问题，加快了“8.2”特大暴雨洪涝灾害后倒塌房屋和严重受损房屋建设，切实保障农村住房安全，有效防止了“因灾致贫”“因灾返贫”等情况发生；投入东西部扶贫协作捐赠资金7万元用于民主乡建档立卡贫困户人居环境整治，有效改善了贫困群众居住条件。

聚焦贫困人口“不愁吃不愁穿”问题

开展“暖冬”行动，积极动员越城区社会各界向马边建档立卡贫困户捐赠冬衣和棉被。诸暨市红十字会捐赠袜子35000双，用于救助贫困群众，折价17.5万元；绍兴甜一服饰有限公司向民主乡捐赠价值150万元的棉服、羽绒服1422套；绍兴凯奇纺织有限公司捐赠价值40万元的衣服2705件；绍兴泡泡噜服饰有限公司捐赠价值50万元的衣服586件；绍兴玺凤纺织品有限公司价值39万元的冬衣468件；浙江好百年针织有限公司捐赠价值15万元的冬衣172件；绍兴守仁智能电器有限公司捐赠价值9.95万元的绒盖毯500条……