四川：浙江—乐山携手共筑奔康梦

中国经济导报、中国发展网 记者李平贵  按照党中央、国务院东西部扶贫协作总体部署，浙江省绍兴市、台州市、金华市、衢州市“四市”对口帮扶乐山市马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、沐川县（以下简称“三县一区”），通过先富帮后富，惠及小凉山彝区和乌蒙山区22万（马边）彝汉群众，帮助惠及6128名贫困人口（三县一区自行填本县区数据）贫困群众实现脱贫增收。

项目共推强基础

坚持把项目建设作为东西部扶贫协作的重要抓手，围绕群众最急需的基础设施、公共服务、社会事业等领域，共同商定重点帮扶项目。自2017年对口帮扶以来，浙江省已提供帮扶资金超过3.3亿元，涉及项目132个，切实改善困难群众生产生活条件，预计将带动“三县一区”12983名贫困人口实现脱贫增收。例如，越城区帮扶马边援助资金8990万元，涉及项目31个，预计将带动4860名贫困人口实现脱贫增收，东西协作项目从2017年到2019年连续三年落地雪口山乡，2017年的4个服务中心，为雪口山乡解决了群众的出行难、群众办事难、就业难和应急避险难等问题，2018年东西部扶贫协作项目果蔬苗木基地和畜禽养殖项目及2019年扶贫车间项目落地雪口山乡，贫困户和村上的集体经济带来了效益。

雪口山乡扶贫车间制衣场景

产业共兴促双赢

坚持把产业发展作为促进贫困群众稳定增收的重要支撑，充分发挥东部企业在资金、技术、管理、市场等方面优势和乐山在资源、政策、成本、承载能力等方面优势，积极组织浙江、乐山两地企业开展合作，不断增强贫困地区自我发展能力，实现优势互补、合作共赢。截至目前，已有22家东部企业入驻乐山市“三县一区”，实际投资额达6.84亿元，带动贫困人口脱贫1744人。例如，全国木门上市第一股、江山市木门龙头企业——浙江江山欧派门业与沐川县国林木业初步达成了贴牌生产、技术合作、市场营销、人才交流等方面的合作意向，2019年两家企业将力争突破1亿元的合作生产销售额。

雪口山乡建成后的扶贫制衣工厂

智志共扶增幸福

坚持把扶智与扶志作为助推脱贫奔康的重要举措（或治本之策），积极开展专业技术培训，提升贫困群众劳动技能和综合素质，帮助实现转移就业。截至目前，共组织了200多家浙江企业举办专场招聘会10余场，提供了3.78万余个就业岗位 ，达成就业意向签约8000余人，实现转移就业4265人，贫困人口正逐步通过务工实现“一人就业、全家脱贫”。例如，针对雪口山乡彝区80%贫困人员没有一技之长，东西部扶贫协作加强两地的劳务协作，根据企业岗位要求，积极组织开展订单式用工培训，帮助务工人员提高就业素养和工作能力，吸引了大量的浙江企业来乐招工，使大量的劳动力走出了大山，该地扶贫车间的建成，使贫困劳动力就近就业，实现“一人就业、全家脱贫”。

平台共建创品牌

坚持把平台搭建作为建立长效机制的重要载体，积极搭建政府、园区、社会合作平台。建立党政主要领导对接互访、主管部门对接落实工作机制，加快建设浙乐飞地园区，初步确定犍为基地5.7 平方公里区域作为浙乐产业园的集中承载区，先行起步区2000 亩，乐山高新区产业园100亩土地已落实，优先解决贫困县人口就业，优先在“三县一区”企业中选择相关配套企业和供应商，助推脱贫攻坚，携手打造东西部扶贫协作示范市。践行落实“绿水青山就是金山银山”理念，借鉴浙江省台州市仙居县创建国家公园的机制创新、合作项目、保护优先、对外交流等做法与经验，共同推动峨边彝族自治县创建黑竹沟国家公园，与乐山大佛、峨眉山形成国际化旅游“金三角”，提升旅游区域品牌影响力，带动小凉山彝区生态旅游扶贫。