深圳市发布“新21条”全力稳就业 今年拟减免企业社保费280亿

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  4月26日，深圳市人民政府新闻办公室连同深圳发布举行新闻发布会，深圳市人力资源保障局（下称“深圳市人社局”）局长孙福金介绍了《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》（下称《若干措施》）的有关情况。

根据国务院和广东省“稳就业”工作部署，深圳市结合实际，制定出台了《若干措施》，最大程度降低疫情对就业的影响，全力以赴保持深圳市就业形势总体稳定。

预计城镇新增就业人数15万

发布会上，孙福金介绍《若干措施》，其中包括六个方面，共21条，概况为“统、稳、保、托、促、优”六个字。

“统”指的是开发更多就业岗位，强化产业、金融、投资、外贸等经济政策与就业政策协同联动。“稳”是减负稳岗扩就业，切实降低企业用工成本。“保”是聚焦重点群体就业，尤其是高校毕业生。“托”是兜牢民生底线，做好失业人员的补助。“促”是开展技能培训，促进劳动者提升就业能力。“优”是提升基本公共就业服务水平和质量。

孙福金表示，社会保险费通过“免、减、降、缓、返”的阶段性政策，能较大幅度减轻企业负担，稳定就业存量。2020年社会保险费的减免，预计可为企业减负280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元；另一方面，用好用足促进就业创业的各项补贴政策，鼓励创新创业，扩大就业增量。预计2020年深圳市将发放创业担保贷款超过10亿元，城镇新增就业人数15万。

个人创业担保贷款提至60万元

《若干措施》提到加大创业担保贷款及贴息政策实施力度，截至目前，深圳市累计发放创业担保贷款2059笔，金额合计超过4亿元。据介绍，创业担保贷款的扶持对象分为两类，为自主创业的个人和小微企业。

对于自主创业的个人，首先是扩大适用对象范围至所有在深创业的人员，取消了各类群体身份类别限制。对于其中的户籍人员和港澳台人员免除财产抵质押以及各种形式的信用反担保。将个人创业担保贷款从30万元提高至60万元，贷款额度居全国首位。合伙经营的实行“捆绑性”贷款，贷款总额最高300万元。

对于小微企业则是降低贷款门槛。只要企业新招员工，不限制户籍和身份类别，达到规定比例即可；另一方面，适当降低企业新招工人数的占比要求，大大地降低了小微企业申请创业担保贷款的门槛，将有更多小微企业享受到该政策。

此外，符合条件的个人借款人和小微企业借款人最长可以贷款9年，享受9年财政贴息。

371家企业提供9376个岗位

2020年全国高校毕业生总量将达到874万，增量、增幅均为近年之最。面对今年疫情影响加剧就业压力的难题，深圳全力为毕业生“早就业就好业”创造条件。

围绕毕业生就业，提出多条针对性措施，包括鼓励支持企业吸纳高校毕业生就业，将小微企业社保补贴、中小微企业一次性招用补贴对象范围扩大至毕业两年内市内外高校毕业生；鼓励创新创业，高校毕业生最多可以贷款60万元；加大对毕业年度困难学生就业扶持，将求职创业补贴标准提高至3000元，享受对象范围扩大至深圳市职业技工院校毕业学生。

同时，不断加大对毕业生群体的就业服务。为期三个月的“春暖校园·职网位来”深圳高校毕业生网络招聘季活动已经启动，计划组织600家以上优质企业定向招聘深圳市高校毕业生。截至目前，已有371家企业提供9376个就业岗位。