辽宁自贸试验区沈阳片区25项创新案例在全市复制推广

中国经济导报、中国发展网 记者汪险峰报道  近日，在沈阳市政府新闻办举行的新闻发布会上记者获悉，辽宁自贸试验区沈阳片区有25项创新案例在全市复制推广。这些案例集聚了沈阳市工信局、卫健委、公安局、沈阳海关等部门的改革创新成果，其中，产业协同创新六项，营商环境优化创新五项，医疗改革创新四项，贸易便利化创新八项，金融开放创新一项，法制化建设创新一项。

据沈阳市党工委副书记、管委会副主任王知非介绍，今年是自贸区沈阳片区成立的三周年，三年来，沈阳片区管委会紧紧围绕制度创新这一核心任务，不断加强与中省直部门、自贸区领导小组各成员单位沟通协作，充分利用第三方智库智力资源，推动在政府职能转变、投资贸易便利化、国资国企改革、金融开放等领域改革创新，形成113项制度创新经验案例，45项重点调研课题成果，其中，两项在全国复制推广，40项在全省复制推广，为深化改革和扩大开放探索了一系列的新途径、新经验。

产业协同创新

沈阳浑南区推动建立以股权和完整供应链为纽带的半导体装备产业技术创新战略联盟，骨干企业交互持股，形成“共建、共享、共智”运行机制，联盟联合申报国家重大专项16项；装备制造业工业设计产业链云平台，满足工业设计产品、技术交易、资质认证服务等需求，完成500余家企业1090个项目，为27家企业提供服务型制造、智能制造解决方案；智慧工业云、工业经济运行监测、企业服务工业“三合一”平台，有效提升了企业应用互联网和大数据创新能力；东软医疗通过与金融机构的产融协同，实现从设备供应商到医疗解决方案提供者的转型升级；通过整合“一带一路”沿线国家卫生资源，打造了中国智造“产品+服务”输出模式，业务范围扩展至全球110余个国家、9000余家医疗机构；该市大数据局推进5G通信技术与新兴技术深度融通，在华晨宝马实现了测试车辆数据5G传输，在国际软件园构建“沈阳国际软件园移动5G预研应用实验室”。

贸易便利化创新

沈阳海关为南航包修业务定制“维修物品综保区流转”模式，预计实现产值3000万元，减少成本约70万元；进境鲜活易腐商品“特定附条件放行”，通过“两段准入”监管，缩短80%口岸停留时间；“关务管家”为企业配备专属协调员，主动上门认证，辅导企业规范管理；进口汽车零部件“免抽样送检”监管模式，凭认证证书申报后不再实施抽样送检，大幅提升口岸通关速度；进口汽车零部件“先声明后验证”监管模式，报关单位凭免予强制性认证声明申报后，货物即可提离口岸，最长减少入境口岸停留时间168个小时；中欧班列“三优两并”通关模式，出口班列通关时间较上年缩短90.7%；南航利用成都美线国际经济邮件运输需求，实现成都国际邮件经桃仙机场直封转运出境，开辟了西南经由东北直抵美国的贸易大通道，国际邮件货运量全年达300吨；南航开通监管卡车航班，实现洛杉矶经沈阳转运至哈尔滨的全链条运输，丰富了北方国际货物运输产品，拓展了境外货源进口中转运输渠道。

王知非表示，下一阶段，自贸区要进一步突出改革创新的示范引领作用和开放平台功能，坚持制度创新和发展实体经济相结合，着力加强全面深化改革和扩大开放各项措施的系统集成，营造更加适应创新资源要素流动的便利环境，聚焦老工业基地结构调整和东北亚区域开放合作，开展首创性、差别化改革探索，在更大范围、更宽领域、更深层次上推进辽宁自贸试验区创新试验和对外开放。