甘肃武都：以兜底保障托起困难群众幸福底线

中国经济导报、中国发展网 张虎伟、记者王斌报道 去年以来，甘肃陇南市武都区按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，夯实脱贫攻坚责任，精准施策兜底线，对标“两不愁三保障”下足“绣花”功夫，充分发挥农村低保制度的脱贫攻坚兜底保障作用，认真落实临时救助、特困供养与残疾人两项补贴等政策，织密扎牢社会救助安全网，全力提升脱贫攻坚质量，托起了困难群众的幸福底线。

摸清基础底数，全面开展走访慰问。采取区乡两级联动方式，坚持每月开展数据比对和摸底排查，逐户逐人核实确定兜底保障对象，确保符合条件的贫困人口及时享受兜底保障政策。严格落实就业成本扣减、低保渐退等帮扶措施，持续精准认定保障对象；落实低保“单人保”政策，将符合条件的重病、重残未脱贫人口纳入低保范围。督促乡镇（街道）落实监护责任，为分散供养特困人员做到“三个一”即：每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发，切实解决视觉贫困问题。严格执行乡镇领导和驻村干部每月不少于2次的定期走访探视制度。截至目前，全区现有农村低保12100户35706人、特困供养4573户4633人。

紧盯弱势群体，保障困难群众基本生活。充分发挥临时救助对解决“两不愁”问题的兜底作用、“三保障”问题的支持作用、脱贫群众返贫的防范作用。持续关注因新冠肺炎疫情，或者其他原因造成收入骤减、支出骤增户的基本情况，做好动态监管和实时监测，对符合条件的及时启动临时救助。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，健全两项补贴标准动态调整机制，正真做到不落一户，不漏一人。截止目前，累计实物救助符合条件的困难群众660户，发放大米26400斤、食用油13200斤；区级临时救助222户，发放救助金132.8万元；纳入农村低保545户1689人、特困供养147户154人。

建立长效机制，确保兜底保障应保尽保。及时建立防止返贫帮扶机制，确保脱贫攻坚“质量成色”。对符合条件的脱贫监测人口和边缘人口，及时落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等政策，保障其基本生活。通过实施单人户施保政策、落实渐退机制、发放经济困难老年人补贴、拓展重度残疾人护理补贴范围、加大临时救助力度、发放价格临时补贴等措施，有效解决和避免了贫困人口脱贫后又返贫的问题。扎实开展“三强化三保障”和政策落实专项治理，严防“漏发”等问题的发生。全区未脱贫人口732户2419人中，已纳入低保和特困供养603户1681人，占全区未脱贫人口的69.5%；脱贫监测户1384户5237人中，已纳入低保和特困供养646户1902人，占全区脱贫监测人口的36.3%；边缘户2303户8086人中，已纳入低保和特困供养1126户2948人，占全区边缘人口的36.5%。