江西：多措并举稳增长 奋力夺取双胜利

中国经济导报、中国发展网 郑艾伽、记者华斌报道 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，既是一次大战，也是一次大考。面对疫情冲击，江西省坚持“两手抓、两手硬、两促进”,全力以赴做好重点防疫物资调配保障、生活必需品保供稳价、复工复产帮扶等工作，综合施策统筹推进，畅通经济社会“微循环”。

截至4月7日，全省12727家规上工业企业复工率100%，产能恢复率99.7%，2134个在建亿元以上省大中型项目复工率100%，重点调度的1326家农业企业复工率100%....记者从江西省发展改革委了解到，一季度以来，江西省疫情防控形势持续向好，复工复产有序有力、成效明显，总体进度居全国前列，跑出了建立与防疫相适应的经济社会运行秩序“加速度”。

资源统筹

强化疫情研判稳运行

推动复工复产是建立与防疫相适应的经济社会运行秩序的关键。在做好疫情防控的同时，江西省科学研判形势，因时因势而为，坚决果断施策，及时打出“战疫情、促发展”政策组合拳。

2月4日，由江西省发改委牵头制定了《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》，从加强对疫情防控物资和生活必需品生产企业的扶持、扶持实体企业渡难关、以扩投资为重点稳需求、加大企业稳岗和就业促进力度等四个方面提出了20条“含金量”高的政策干货；2月10日，结合疫情防控初步成效，出台《关于加强疫情科学防控推进全省企业复工复产的通知》，对复工复产作出明确安排；3月初，适应疫情防控取得积极进展的形势，又出台《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》《关于以“两好”推进日常性新冠肺炎疫情防控工作的实施意见》，向全省传递了咬定全年经济发展目标不动摇、抓好疫情防控工作不放松的强烈信号。

随着疫情防控转入“两手抓、两促进”阶段，江西再次推出一系列强有力举措，有力畅通经济社会“微循环”。

——打通“大动脉”。2月13日，江西省指挥部发布第4号公告，在全国率先全面取消省内国道、省道、高速公路出入口的疫情检测点；2月16日，省指挥部出台复工复产14号令，明确“四个一律”要求，大大减少了“一刀切”“铁桶阵”式被动防御，为复工复产创造有利条件。

——疏通“毛细血管”。为确保企业员工“返岗”，江西积极组织“点对点”直达包车业务，累计发送农民工包车3732趟，运送农民工8.9万人。深入开展“保用工稳就业”专项行动和“百万大招工”行动，建立重点企业用工调度保障机制，已实现园区招工116.5万人。

——确保“动起来”。为保证防护物资的“供应”，江西实施口罩日产能过千万行动，通过现有企业挖潜一批、转产扩产新增一批、整合资源新建一批、国有企业承担一批，持续扩大口罩生产能力。目前全省各类防护口罩日产能、日产量分别达3634万只、2311万只。

及时调配

保供稳价善作为

复工复产，离不开产业链的畅通，更离不开“米袋子”“菜篮子”的支撑。江西省发改委主要负责人介绍，面对严峻复杂的疫情防控形势，扎实做好粮油等生活必需品的保障工作，确保市场供应充足、价格稳定、规范有序是一项重要工作。

——迅速部署，及时印发《关于做好疫情联防联控期间市场保供稳价工作的紧急通知》《关于做好生活必需品保障供应的通知》。建立工作协商、信息报送、督办检查三大制度，对重点生活必需品生产、流通、库存等情况实行“一日一报”，构建了纵横联动、快速响应的工作机制。

——摸清底数。建立生产储备需求量、企业以及责任单位、责任人三张清单，做到了生活必需品保障供应“心中有数”。

——恢复生产。根据市场需求分类分批次下达粮食、食用油、面条、方便食品企业开工令，与19家物流运输企业签订粮油应急储运协议。针对家禽压栏、蔬菜压地、水产压塘等问题，组织开展就近结对、对接帮扶。

——保供稳价。督促各地严格落实“菜篮子”市长负责制，将市民服务热线“12345”确定为“菜篮子”热线。加大冻猪肉投放力度，扩大生猪屠宰量，组织从省内外调运蔬菜。在南昌市建立6个省级价格监测点并实行每日价格直报，会同有关部门严厉打击一批以次充好、哄抬物价、囤积居奇等行为。

减税降费

多举措优化营商环境

疫情期间如何满足好企业和群众对公共服务的需求，是地方政府面临的一大难题。聚焦实体根基，江西真心实意与实体企业风雨同舟，切实帮助企业解决困难、化危为机。

运用大数据手段优化服务。江西充分依托“赣服通”平台，先后出台“政务服务掌上办10条举措”“助力企业复工复产8条举措”，开通疫情防控服务专区、企业复工复产服务专区、小微企业和个体工商户服务专栏，推动企业注册、融资、担保和复工备案等业务“掌上办、不见面办”。

深化“放管服”改革创优环境。由江西省发改部门牵头推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革，提高审批效率；发改、住建、交通等部门推进电子开标评标，加快项目实施进度；市场监管、公安等部门协同推进企业工商注册、公章刻制备案“一网通办、一链办结”；人行南昌中心支行通过小微客户融资服务平台调度银行机构快速响应、快速审批，快速发放优惠贷款；税务部门大力推广“非接触式”办税缴费服务，实现90%以上主要涉税服务事项网上办理。

降低企业经营成本。及时印发《降低企业用水用电用气成本支持企业复工复产的通知》，大力度降低企业运行成本，通过水电气价格让利保障企业正常运转；在租金减免方面，已为租用国有企业（单位）物业的企业减免租金0.9亿元；推动阶段性减免社会保险费，初步测算全年可减少企业三项社会保险费74亿元以上，已发放稳岗补贴2.95亿元。

据初步统计，一季度江西全省降低企业各类成本360亿元以上；直接融资1189.8亿元，同比增长14.5%，其中发行企业专项抗疫债11笔，融资36.13亿元；新增通过上市审核企业3家，居全国第5位、中部第1位。

江西省相关负责人表示，下一步，江西将全力推进335项首批省重点建设项目计划，做到疫情防控和项目建设“两不误”，确保完成全年省重点项目目标任务。