广州南沙将打造全国首个“无证明自贸区”

中国经济导报、中国发展网 李少辉、聂金秀、记者罗勉报道   4月16日，广州南沙举办自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会，正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）》（下称《行动计划》），南沙未来三年深化营商环境改革“施工图”和“任务书”出炉。南沙在政务服务和审批制度改革领域再有新突破，推出“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措，致力打造全国首个“无证明自贸区”。确保三年内，进入世界银行营商环境模拟排名前20名。

2019年南沙营商环境 全球模拟排名第24

发布会当天，独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区2019年度营商环境评价报告》，公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名，相比2018年，排名上升5名。

无量科技股份有限公司董事长陈建男介绍，该报告重点参考了世界银行的10个指标。南沙区2019年底实现了新设企业刻章由政府财政买单，这一举措不仅缩减了开办企业的流程，同时降低了企业费用，预计每年为企业减负约1900多万元。

南沙区税务局党委委员、总经济师卢毅表示，自2020年1月1日全面推行电子普票以来，全区1.3万户次纳税人领用了电子发票，大幅减少纳税人前往办税服务厅次数。

深化营商环境改革 三年行动计划出炉

当天的发布会，正式公布南沙深化营商环境改革三年行动计划。“南沙将以广州建设世界银行全球营商环境评估中国样本城市为契机，持续提升营商环境改革质量，三年内实现对标世界银行营商环境评价体系模拟评估进入全球前20名。”南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会副主任潘玉璋表示，《行动计划》加强与中国港澳及国际营商规则对接，努力将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地。同时，明确提出2020年到2022年各个节点的工作目标。

潘玉璋介绍，根据《行动计划》，南沙将全面开展营商环境核心指标对标优化行动，提出持续优化市场环境、提升政务服务水平、加强市场主体保护、提升监管执法能力四个方面14项具体改革任务。此外，南沙还将着力实施营商环境重点领域改革创新行动。

南沙在政务服务和审批制度改革领域再有新突破

发票全面电子化是南沙深化营商环境改革的一个缩影，南沙对营商环境的持续升级也提出具体目标。

其中，南沙在政务服务和审批制度改革领域再有新突破，在自贸区挂牌5周年之际，南沙推出“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措。

南沙努力打造全国首个“无证明自贸区”。南沙区政务服务数据管理局（行政审批局）局长徐燎原表示，南沙通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式分类实施改革，充分利用数据共享平台和部门协同作用，实现“无证明办理”，而不再需申请人自行提供，打造“无证明自贸区”南沙样本。

南沙区市场监管局（知识产权局）局长邱晓钧表示，将在继续做好商事确认制改革先行试点工作，完善配套事中事后监管、主体退出等措施，进一步建立可复制推广的确认制体系及规范制度。同时，探索建立“湾区通”企业登记互认机制，开展简化港澳企业主体资格证明文件试点，推动共享企业登记和信用信息。