多部门政策“组合拳”联合发力 江苏规上工业企业已基本全部复工

中国经济导报、中国发展网讯 记者袁雪飞报道  规模以上工业企业复工面已经提升至99.7%；人员返岗率达94%；中小工业企业复工面84%；按工业用电测算，工业产能恢复由71.1%提升至94%；3月当月江苏全省工业产值同比实现了正增长......4月15日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍江苏全面推进制造业复工复产，加大企业帮扶纾困力度的相关情况。

全力推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产，是江苏打赢“复工战”的重要经验。保住龙头企业就保住了“基本盘”，江苏以先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业为重点，排出491家龙头骨干企业清单，通过发挥省市联动、部省联动和长三角产业链联动等机制作用，协调供应链上1400多家企业复工复产。

江苏省工信厅副厅长李锋介绍，经过多部门政策“组合拳”联合发力，剔除有关市因化工安全环保整治提升需关闭、改造的企业，和本年度拟退出规上企业库的企业，江苏规上工业企业已基本全部复工。总体上看，江苏复工复产情况好于全国，工业经济运行正在加速恢复、加速激活。

汽车产业链上，整车及规上零部件生产企业100%复工；船舶产业链上10家骨干造船企业全面复工；电线电缆产业链上骨干及配套企业悉数复工……江苏对医药、钢铁、机器人等23条重点产业链进行有效梳理，清理“复工未达产”中的“难点”“断点”，助力企业释放产能。目前全省重点产业链复工面均在95%以上，企业产能利用率普遍超85%，成为提升制造业复工复产整体效益和水平的关键。

目前江苏重点防控物资生产企业产能已经充分释放，医用口罩、医用防护服产能利用率均在180%左右，医用口罩日产量从1月28日不足100万只增加到1200万只（其中N95口罩日产量增加了20倍）；医用防护服日产量从100件大幅提升到最高13万件，普通隔离服、消毒液、红外体温计、负压救护车累计生产251万件、1.1万吨、166万只、436辆，有力保障了疫情防控和复工复产。

相较于大企业，江苏中小微企业面广量大，是江苏制造业的“基座”，但其自身抗风险能力差，受疫情冲击严重，截至目前，全省67.2万家中小工业企业复工率达84%。为保障中小企业复工复产，江苏省工信厅将江苏省政府办公厅印发的“中小企业22条”细化成55条具体举措，逐一制定具体申报指引，并通过多种途径推送给广大企业，打通政策落实的“最后一公里”。

“新冠肺炎疫情发生以来，江苏金融系统紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断加大对相关领域的金融支持力度。今年一季度，江苏全省本外币贷款余额14.45万亿元，同比增长15.9%。”江苏省地方金融监督管理局副局长钱东平介绍，截至3月末，江苏已累计为2.17万户企业办理延期偿还贷款本金680.91亿元，为4660户企业办理延期支付贷款利息9.92亿元。其中，1.83万户普惠型小微企业延期偿还贷款本金187.33亿元。

江苏省税务局总会计师程明红介绍，税务部门也借助了互联网，加大宣传辅导力度，确保纳税人缴费人知晓政策。通过微信公众号、电子税务局、短信等渠道，根据纳税人不同类型，精准推送相关政策提醒。编制了政策适用指引，共33项事项，对每一项优惠政策，从适用范围、办理方式、经办单位、所需材料等方面进行了明确，并制成电子版可通过二维码扫码等方式便捷阅读。对纳税人、缴税人关注的一些重点难点事项通过“云发布”、官网政策专栏、微信公众号和各大媒体等渠道进行讲解和解读。

“江苏省人社部门为123户重点企业招工4684人，建立农民工复工返岗“点对点”服务保障工作机制，推动农民工成规模、成批次安全有序返岗。”江苏省人力资源社会保障厅副厅长张宏伟介绍，今年以来全省已减免养老、工伤、失业保险单位缴费，为13万户不裁员、少裁员企业返回资金是32亿元，发放社保补贴4496.46万元，岗位补贴3401.49万元。