山东省国资委：肩扛责任 打造脱贫攻坚“国资惠农”品牌

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道  “国资惠农”是山东省国资委致力脱贫攻坚工作打造的一个品牌。省国资委认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极调动省属企业履行社会责任，全力助推打赢脱贫攻坚战。据不完全统计，2017年以来，省属国资国企累计捐赠扶贫资金约3.8亿元，累计为贫困地区解决用工万余人次，并在2017年制定印发了《关于开展“脱贫攻坚战 国企当先锋”活动实施方案》，结合对口帮扶和扶贫协作巨野县脱贫攻坚工作，提出着力打造“国资惠农”品牌。

据山东省国资委二级巡视员王绪超介绍，2017年以来，省国资委先后协调筹集8500万元，用于产业、养老、教育、保险、信托基金等扶贫项目落地落实，实现多方位、大范围的惠农脱贫。比如，在养老扶贫项目方面，协调省属企业捐赠2500万元资金用于支持龙堌镇养老中心项目建设。产业扶贫方面，拨付3000万元扶贫车间建设资金，建设完成山东巨野恒业惠生农牧发展公司孵化厂2万平方米孵化车间项目和巨野天运新能源材料科技公司1.8万平方米生产车间项目，由巨野县扶贫办出租运营。在慈善信托扶贫方面，协调山钢集团、山东海洋、鲁商集团等省属企业定向捐赠2000万元，设立“国资惠农慈善信托”基金，由鲁信公益基金会管理运营，信托基金年收益150万元全部用于增加巨野县深度贫困村的集体经济收入。

另外，山东各省属企业也积极参与，不断提高“国资惠农”的辐射范围。华鲁集团、山东能源、兖矿集团、山东重工4户企业捐赠资金4000万元用于支持黄河滩区居民迁建。齐鲁交通捐赠1000万元用于山东省农村唇腭裂儿童救治工作。省农信社围绕产业带动和小额精准扶贫，创新推广专属信贷产品，采取“合作社+贫困户”“家庭农村+贫困户”“龙头企业+贫困户”模式，将更多的贫困户纳入产业链条，大力推广“扶贫小额信贷”。截止2019年底，累计发放扶贫贷款212.91亿元，支持46.47万贫困人口增收。发展投资做好易地扶贫搬迁项目融资资金的本息回收工作，调剂地方债1.37亿元，使用新发地方债1.24亿元，承接发放中央财政专项贴息补助资金，将中央惠民政策落到实处。山东农担注重缓解农户融资难、融资贵、融资繁等问题，累计担保户数23102户，担保金额66.87亿元。山东财金在郓城县棚户区改造等城乡基础设施建设项目中，争取国家开发银行等金融机构授信贷款22.09亿元，发放贷款15.35亿元，为郓城县经济社会发展贡献了财金力量。泰山地勘将一批矿产资源勘探、煤矿开采提质、文旅康养产业、土地整理、山体修复项目先后落地枣庄山亭区，全面助力地方脱困攻坚。泰山保险在全省部分区域开展政策性种植业、养殖业保险，为农户所面临的自然灾害、意外事故、疫病疫情风险提供保险保障金额22.26亿元，对建档立卡贫困户减免自缴保费111.01万元，切实减轻其经济负担。

发布会上，王绪超还向与会记者介绍了省国资委全力助推打赢脱贫攻坚的工作进展情况。

——积极参与“突破菏泽、鲁西崛起”战略部署。组织12户省属企业与菏泽市精准对接，开展“省属企业菏泽行”活动，召开“助力菏泽发展恳谈会”，建立“企菏交流合作”平台，重点支持菏泽产业发展。截止2019年底，共有12户省属企业在菏投资181个项目，投资总额1224.39亿元。2020年，9户省属企业计划在菏续建和新增投资项目19个、投资180.1亿元。水发集团在菏泽投资项目57个，累计完成投资额65.96亿元，解决当地就业2000多人。山东重工潍柴集团在菏泽鄄城投入资金2000万，开展一系列扶贫项目。鲁信集团、山东国惠参与组建规模达30亿元的菏泽生物医药产业投资和生物医药产业园建设基金。

——聚焦精准扶贫。省国资委积极做好对口帮扶巨野县脱贫攻坚工作，打造“国资惠农”品牌，推动山东高速、泰山保险、国泰租赁、上海齐鲁等13户省属企业捐赠8500万元，开展产业、养老、教育、保险、信托等各类扶贫。自2017年以来，省属企业共派出149名企业骨干参与“第一书记”、驻村工作队、乡村振兴服务队、挂职县委副书记等脱贫攻坚工作，帮扶贫困村221个，救助2.5万名建档立卡贫困人口，参与实施593个扶贫项目，帮助3000多名建档立卡贫困人口解决就业。

——助推乡村振兴。省国资委积极指导省属企业围绕主业和企业功能定位，调整优化产业结构，坚持城乡结合、优势互补原则，开拓乡村振兴产业。鲁商集团成立鲁商乡村发展集团，按照“六进村、六能、七变”的乡村振兴发展模式，统筹谋划、系统推进。发展投资的鄄城乡村振兴田园综合体项目列入2020年省新旧动能转换重大项目库。山东土地设立100亿元的山东土地乡村振兴母基金，成立乡村振兴产业联盟，筹办乡村振兴培训学院等，鄄城、夏津、齐河、平原等地样板项目推进迅速。水发集团在郓城投资3800万元，按照一村一貌一主题规划，建设独具特色的美丽乡居。省农信社、山东农担、山东财金等企业，推出各类优惠信贷产品，帮助农户解决融资难题。

——加强对口支援和东西部扶贫协作。省国资委按照省委省政府要求，先后派出援疆干部、援藏干部，帮扶受援地发展;组织省属企业开展项目对接、实地考察、人才交流，推动与受援地的洽谈交流合作。2017年以来共有8户省属企业在青海、新疆、重庆3地投资28个项目，总金额281.78亿元。鲁商集团、山东高速、水发集团与重庆市3县13个未摘帽贫困村开展“村企结对”帮扶工作，每村帮扶资金10万元。

——助力消费扶贫。鲁商集团引进农副产品合作社，银座集团省内14个区域、52家门店，与85个农副产品合作社建立合作关系，实现销售收入2419万元。山东高速服务区管理公司积极调度各分公司做好重庆武隆区的豆制品、腊肉等农副产品采购和商家销售工作。山东种业组织“第一书记”特色农产品展销会，数百品种农副产品、健康食品参加展销。中泰证券积极开展消费扶贫，从国家级贫困县采购农副产品，累计采购4056.89万元。