广东：让中小企业动起来缓过来活起来稳下来

中国经济导报 中国发展网 谭洁文 记者 | 曲静怡  皮泽红

为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，支持中小企业应对疫情影响，保持平稳健康发展。近日，广东省印发了《关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策措施》（简称“中小企业26条”）。

广东省工业和信息化厅厅长涂高坤在近日广东省政府新闻办举行的发布会上介绍，“中小企业26条”由广东省工业和信息化厅、省金融监管局、省政务服务数据管理局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省税务局等共9个部门共同出台，包括四个方面的具体措施。

促生产方面，着力于促进中小企业复工复产，让企业尽快“动起来”。明确规定各地不得对中小企业设置歧视性条件，要立即修订和清理本地不合理限制性措施；鼓励有条件的地市集中采购防控物资向中小企业提供；实施线上“南粤春暖”活动，引导网上求职。

减负担方面，着力于为中小企业减税降费，让企业“缓过来”。有不少力度大的措施，比如：用气价格下调10%，电价降低5%；对小微企业工会经费实行全额返还；对承租国有资产类经营用房的困难民营企业减免租金；落实免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费，职工医保统筹基金结余可支付6个月以上地区可减半征收职工医保单位缴费；小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%；减免困难企业的房产税、城镇土地使用税；支持企业和员工协商自愿缴纳住房公积金。

活融资方面，着力于让金融活水流向中小微企业，让企业“活起来”。有不少针对性的措施，比如。允许困难中小企业贷款延期还本付息，提出国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上；用好央行专项再贷款，确保相关企业实际融资成本降至1.6%以下；推广政府采购和应收账款融资，广东省财政对帮助中小企业实现应收账款融资的核心企业给予奖励；推广“知识产权快融贷”，信用贷款利率低至3.15%；支持担保融资，广东省财政对政府性融资担保机构保费给予补助；发挥广东省中小企业融资平台功能，归集、整合金融支持政策，加大融资服务。

强服务方面，着力于强化中小企业服务保障，让企业发展“稳下来”。包括加大支持、保障权益、强化服务等8条措施。在加大支持方面，以科技、生产型外贸、文旅等行业领域为突破，分类支持中小企业发展，如提高省级科技创新券支持比例，省政府设立加工贸易企业融资风险补偿资金池，推广线上消费、体验消费、智能消费等消费新模式。在保障权益方面，严禁新增拖欠民营企业中小企业账款，应清尽清已有账款；各地贸促会免费为中小企业提供不可抗力证明；为企业提供免费法律服务。在强化服务方面，利用“粤商通”平台提供一站式涉企服务，通过中小企业诉求响应平台及时收集解决企业突出问题。

在涂高坤看来，“中小企业26条”有三个方面的特点：一是针对性强。对中小企业反映强烈的复工复产难、用工难、经营成本高、资金紧张、订单容易违约等方面问题，提出政策措施。二是含金量高。拿出真金白银支持中小企业发展，在吸纳就业、减免租金、缴费纳税、金融支持方面加大支持力度，仅是减税降费就超1400亿元。三是操作性强。不讲究面面俱到，强调务实管用、具体明确，便于企业掌握，同时明确责任单位，便于落实落细。

涂高坤明确表示，“中小企业26条”是阶段性政策举措，不少条款是有具体实施期限的。如果文件上没有明确规定具体时限，实施期执行至2020年12月31日。务求通过这一年的共同努力，切切实实帮助中小企业应对疫情带来的影响，实现平稳健康发展。