西固区四季青街道“三步走”推动农村集体产权制度改革

中国发展网讯  为加快推进农村产权制度改革工作，切实维护集体经济组织成员合法权益，妥善化解农村集体分配矛盾，促进集体经济持续健康发展，兰州西固区四季青街道实施“三步走”纵深推进、多点突破、狠抓落实，不断推动农村集体产权制度改革取得新进展、实现新突破。

清产核资，摸清农村集体“家底”。制定《农村产权制度改革清产核资实施方案》，成立领导小组，各村成立相应的工作小组，制定工作计划，靠实工作责任，并从人力、物力、财力等方面给予大力支持，同时，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》文件精神，按照清理核实、价值重估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报的程序“四议两公开”将工作全程对村民进行公开、公示，保障阳光透明，并顺利通过了市级农村产权制度改革清产核资工作的验收。

稳步推进，厘清经济成员“边界”。召开农村经济组织成员身份界定工作推进会，详细部署各村及城改村身份界定工作，坚持“权利义务对等、公平公正、村民自治、调动群众生产积极性、尊重历史化解矛盾”五项原则，对未开展过身份界定的村社区，定制合理合规合乎村情的身份界定办法；梳理已进行过身份界定的村社区的详细情况，做到底册清、底数明。同时，通过三举措保障2个行政村、4个城改村成员身份界定工作，一是强化领导，靠实责任，先后成立农村经济组织成员身份界定工作小组，主要领导亲自抓，确保成员身份确认工作的顺利开展；二是开展业务培训，强化宣传发动，街道召开成员身份确认工作培训会，为各村负责人与工作人员详细解读成员身份确认的相关政策及操作规程，安排各个阶段的具体工作要求，提高相关人员的业务能力，保障工作质量和效果；三是因地制宜，整体推进身份界定工作，根据街道制定的《农村集体产权制度改革实施方案》推进工作，做到有部署、有安排、有保障，张贴身份界定工作开展公告，向群众宣传经济组织成员身份界定的目的、意义、方法和政策要求，以村为单位，落实“一村一策” 各村结合自身实际，制定农村集体经济组织成员身份界定工作方案，并按照“四议两公开”程序，对方案进行修改、拟定，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益，现阶段光月山村、古城社区、桃园村社区、四季青村社区严格按照工作程序完成身份界定工作，并完成了档案的梳理归档，目前已认定经济组织成员身份5922人，马耳山村社区、杏胡台村已上报《农村经济组织成员身份界定办法草案》，现正进行二榜公示。

合理部署，把好股权量化“标尺”。以保障农村经济组织成员合法权益，增加农民收入为基本要求，结合工作实际、农情村情，制定了《四季青街道农村集体资产股权设置与量化管理指导意见》，合理安排部署各村股权量化管理工作，要求各村、社区要严格按照程序，规范操作股权量化工作，合理配置股权，切实维护成员的合法权益，加快推进农村产权制度改革工作。（李奕萱）