宜春市袁州区市场监管局大力优化营商环境

中国发展网讯 去年以来，江西省宜春市袁州区市场监管局持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，不断推进简政放权，全力助推大众创业、万众创新，进一步激发了市场活力和社会创造力，增强了企业和群众获得感和幸福感。自2019年1月以来，新发展各类企业5322家，注册资本216.5亿元，其中注册资本1000万以上的267家；新发展农民专业合作社138家；新发展个体工商户8811户。

一是简化审批流程，提高审批效率。发展是第一要务，该局立足自身职能，将优化营商环境作为“头等大事”“一号工程”，秉着政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”服务准则，将审批时间严格控制在1个工作日内，对于扶贫项目、重点工程的审批手续实行特事特办；目前前置审批许可仅保留31项，大幅减少繁杂的审批许可备案，减化企业办事环节和材料；进一步简化市场主体住所（经营场所）登记手续，对市场主体住所（经营场所）登记实行自主承诺，允许“一址多照”、“一照多址”，有效释放场所登记资源。政府权力的“减法”换来的是营商环境、企业和群众办事便利的“加法”。

二是严格监管制度，促进公平竞争。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管，营造竞争有序的市场环境。建立和健全信息共享和公示制度。加强相关部门之间的数据交换共享和联动监管，通过企业信用信息公示系统公示涉企信息，逐步实现行政许可和行政处罚“双公示”工作机制的常态化，接受社会监督；健全和完善信用监管机制。加大信用监管力度和加强信用数据共享及互信，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体增加检查的比例和频次，对信用缺失的市场主体严厉查处、公开曝光，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”。吊销2018年经营异常企业145家，对60家2019年经常异常企业对外公示，列入拟吊销名录；积极开展“双随机一公开”工作。从执法人员名录库中随机选派人员负责检查，对企业公示信息和登记事项两方面开展“双随机一公开”抽查工作，共随机抽查企业、个体工商户、农民专业合作社4210家，确保“一次抽查、全面体检”，真正做到公开透明，阳光执法。

三是丰富服务方式，提升部门形象。该局大力推行企业“多证合一”和个体工商户“两证合一”，落实“证照分离”改革，实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”，服务效能大大提升。全力推进登记注册“全程电子化”，只要登入“江西省企业登记网络服务平台”，就能在网上进行企业登记、变更、注销等业务，真正实现“一次办好”、“一次不跑”的登记目标；推进名称自主申报，全面开放企业名称库，建立完善企业名称查询、比对系统，有效解决“起名难、效率低”的问题，为企业进入市场打开便利之门；推行简易注销改革，全面实施个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销工作，有效解决企业“出生容易死亡难”的问题。

四是采取应对之策，助力复工复产。新冠肺炎疫情防控期间，该局指导全区各类企业完善应急处置和防护措施，及时调度生产企业复工复产情况，帮助企业解决复工复产存在的困难。对各地需进行现场检查且疫情防控急需的行政审批事项，该局出台措施，鼓励企业采用承诺、告知、远程评审等方式先行申报，待疫情结束后再补充材料。截至3月份，该区累计复工复产企业293家，其中规模以上工业企业173家，复工复产率100%，产能恢复率达50%以上的规上工业企业占比98.9%；到岗人数23110人，返岗率达96.2%。

据了解，日前袁州区市场监管局正积极推进企业开办“一网通办”。做好信息反馈，协调做好软件开发，与税务、公安、社保、统计、银行等部门协调配合，制定统一标准、简化优化流程、提升工作效能，力争确保将企业开办时间压缩至2个工作日以内（其中：将办理企业设立登记的时间压缩至1天以内，社保登记、银行开户、公章制作、新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1天以内），建立健全长效机制，不断提升全区企业开办便利度；推进商事制度配套改革落地见效。按照“放管服”改革要求，全面深化“证照分离”和完善“多证合一”改革，深化企业登记全程电子化改革，推进电子营业执照的应用；开展推进高质量发展工作。精心筹备，加快落实标准化、信用监管、产品质量、商事登记、双随机、消费维权等对标对接工作，形成共治共享格局；加快推进涉企信息统一归集应用，推进全区市场主体失信联合惩戒机制建设，做好经营异常名录和“黑名单”管理工作,逐步建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。（周常青、邹云）