创新知识产权制度 建设一流营商环境 ——《广州南沙新区（自贸片区）知识产权促进和保护办法》正式发布

中国经济导报、中国发展网讯 辛文鑫、谭洁文、记者皮泽红报道  4月10日上午，自贸区南沙片区举办首场“中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌五周年活动：知识产权创新成果专题新闻发布会”。会上，南沙区人民政府副区长刘朝阳发布了《广州南沙新区（自贸片区）知识产权促进和保护办法》（以下简称《办法》）。 据悉，该《办法》是国内自贸区首部集知识产权保护与促进工作为一体的地方政府规范性文件，覆盖了知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，聚集了一系列鼓励知识产权创造、强化知识产权保护的创新举措，为知识产权发展和营商环境建设提供了创新动力和制度保障。

谋创新，以制度创新引领一流营商环境建设

《办法》作为新时期南沙全面加强知识产权工作的纲领性文件，为做好知识产权工作提供了根本遵循和行动指南，确立了当前和今后一个时期“干什么”“怎么干”的问题，突出了五大特色亮点。

一是汇聚创新激励措施。《办法》明确各项奖励和扶持政策，将极大吸引各种创新要素聚集：设立知识产权发展专项资金奖励高价值专利、驰名商标、优质版权，促进知识产权创造和质量提升；探索港澳知识产权专业人士通过特殊机制安排实现在规定区域内按照规定范围提供专业服务，吸引境外优秀人才汇聚。二是构建全方位保护体系。《办法》构建社会共治、行政执法、信用监管的全方位保护体系，集合调解、仲裁、公证、行业协会自治等多种非诉纠纷解决机制，切实降低维权难度，打造知识产权社会共治“南沙样版”；完善行政执法程序，设立行政执法技术调查官制度，加大行政处罚力度；健全知识产权信用评价、诚信公示和失信惩戒机制，切实增大侵权违法成本。三是直击成果转化运用难点。支持搭建知识产权成果转移转化平台，推动优质科技项目落地扎营、协同研发、产业整合；鼓励知识产权信贷产品和服务模式、知识产权保险、知识产权及其衍生债权证券化的创新探索。四是强化增值性服务。支持建立知识产权交易平台，促进知识产权信息集成共享，鼓励开展并规范知识产权中介服务，更好满足社会公众、企业和科研机构对知识产权交易、运营和投融资等增值性服务的需求。五是加强培育创新文化。明确教育、科技等部门在知识产权创新中的作用，鼓励培育崇尚创新、尊重创新的社会文化，全面提高知识产权创新意识。

严保护，构建共建、共治、共享大保护格局

南沙持续深化知识产权领域改革，以知识产权保护加速高质量发展，构筑起贯通政产学研商的完整创新生态链。自贸区挂牌五年来，南沙累计申请专利33277件，年均增长52.8%，专利授权17275件，年均增长49.6%；累计申请商标86293件，年均增长86.5%，商标注册41536件，年均增长118.9%；累计破获侵犯知识产权犯罪案件108宗，涉案价值约3.5亿元；累计受理知识产权案件6288宗，审结5292宗，涉案标的达9.8亿元。

贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》工作要求，南沙积极构建起知识产权“大保护”工作格局——组建知识产权局，率先完成专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理体制改革；组建商业及知识产权犯罪调查大队，深入推进“两法衔接”，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，充分运用科技手段提升打击破案能力，构建精简、高效、统一的南沙新警务管理体制；开展海关跨关境联合执法行动，累计查扣侵权货物34.77万余件，销毁侵权货物总量达14.17万件，南沙海关查获的知识产权案件6次入选中国海关保护知识产权十佳案例、广东省知识产权优秀案件；发布《南沙自贸区检察院检察白皮书》，加强侵犯企业知识产权犯罪态势研判与风险防范，实施“涉外中英葡三语告权服务”，组建省内首个命名检察官办公室，推动涉知识产权案件专业化办理；探索知识产权司法保护新机制，全国首聘港澳籍人民陪审员参与案件审理，推进知识产权审判体系和审判能力现代化，成立全国首个法院驻口岸知识产权纠纷调处中心，创新进出口贸易知识产权纠纷行政与司法协同保护新模式；设立南沙国际仲裁中心（中国广州知识产权仲裁院自贸区分院），拥有超过300人的知识产权仲裁员队伍，提供广州国际仲裁模式、香港国际仲裁模式、澳门国际仲裁模式三大庭审模式选择，全方位提升南沙知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。

强运营，打造知识产权运营服务新生态

对应《办法》在运用、保护和服务领域规定的各项改革举措，今年南沙将加快推动各项知识产权项目落地，重点打造粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台、知识产权海外维权援助机制、中小微企业知识产权托管三个品牌项目，多措并举加快提升知识产权促进和保护能力，着力打造南沙知识产权运营服务新生态，提高知识产权整体水平。

粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台围绕知识产权创新空间建设、知识产权创新要素集聚、知识产权交易平台搭建、知识产权人才队伍培养、知识产权运营与保护服务、高价值专利转化及孵化多点发力，并上线全国首家设计版权交易云服务平台，实现艺术设计作品、人才与产业创新需求精准对接，构建覆盖孵化育成、评估认定、转移交易的知识产权转移转化生态系统。

知识产权海外维权援助机制项目将探索建立海外知识产权维权援助服务网络，与不少于10个海外国家、40家国外知识产权服务机构建立合作关系，组建海外维权专家库，为“走出去”企业提供海外专利布局建议和海外专利纠纷应对服务。

中小微企业知识产权托管平台将为中小微企业提供专业、高效、便利的知识产权托管服务，覆盖专利商标数据管理、专利商标年费监控与提醒、专利申请、商标注册、专利信息推送等方面，减轻企业负担，提高企业知识产权管理能力，并逐步将服务范围辐射至珠三角地区，积极打造具有区域特色的粤港澳大湾区中小微企业知识产权托管中心。