97%以上森林草原火灾是人为引发，西南地区扑救困难重重

4月9日，国务院新闻办公室就春夏森林草原火灾防控举行发布会。春季历来是国家森林草原防火工作的关键时期，近5年来七成以上的重特大火灾都发生在春季。对于近期广受关注的森林草原火灾情况，应急部进行了详细解释和回应。

3月发生森林火灾221起 同比减少34.2%

应急管理部副部长周学文表示，从历年春季火灾的发生规律来看，1-4月份主要是华北、西北、华东、华南、西南地区森林火险等级比较高。进入5月份以后，东北、内蒙古林区的防火形势最为严峻，春防压力将进一步加大。

今年春防以来，国家森防指和各地采取一系列防火措施，同时受疫情影响人们外出活动大量减少，一定程度上减轻了人为火灾的压力。据统计，3月份共发生森林火灾221起，跟去年同期相比，火灾次数减少34.2%，与前5年同期均值相比，火灾的次数减少了48.6%。在刚刚过去的清明假期，应急部共接报处置了森林草原火灾13起，跟去年清明节假期相比减少了83%。

周学文表示，今年的防控总体情况不错，再加上人们外出减少，火灾次数减少较多。目前，应急管理部正从不断完善工作格局、严格落实防控责任、全力抓好火源管控、突出强化应急响应、全面提升主战能力、切实加强基础建设等六方面入手抓好森林草原防灭火工作。

他强调，应该清醒地看到目前仍然存在火源管控难度大、专业力量不足、基础设施薄弱等诸多困难，特别是近期一些省份连续发生森林火灾，暴露出部分地区防灭火责任没有压实压细，工作存在盲区死角，火灾处置不够及时有效等诸多问题。随着疫情防控进入常态化，林区牧区的农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加，野外火源管控的压力增加，防灭火的形势日趋严峻。

应急管理部副部长周学文。应急管理部供图，中国网发

西南地区火灾多发频发，扑救难在哪儿

国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任、应急管理部火灾防治管理司司长彭小国在回答记者提问时表示，森林火灾发生蔓延主要受可燃物、气象条件和地形地貌等主要因素影响。从近期扑救四川、云南森林火灾的情况看，主要面临气象复杂、地形险峻、难以立体作业、易复燃等困难。

彭小国表示，西南林区气象复杂，是亚热带高原季风气候，又有干热河谷气候的特点，这个季节相对湿度又低于20%，季风、山风、谷风交织在一起，乱流现象随时发生，有时阵风会达到七级、八级甚至更高的级别。

国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任、应急管理部火灾防治管理司司长彭小国。应急管理部供图，中国网发

另一方面，西南林区位于横断山区，横跨多个地貌单元，山高坡陡，谷深林密，地势高差很大。比如这次甘孜九龙火场，平均海拔在3820米以上，火的最高点比这个还要高。这种地形限制了车辆和大型机械装备开到火场前。最近的扑救过程中，灭火队员通常携装徒步五六个小时才能到达火场，还有很多火点在悬崖峭壁上，处置的难度非常大。

受高山峡谷地形和输水压力的影响，以水灭火的装备通常很难发挥作用。由于高原空气稀薄，直升机动力和升力下降，很难把水准确洒到火线上。比如在平原地带使用的171直升机，作业效果就比较好。但是这种171直升机在高原地区作业，它的吊桶作业性能就很难发挥。在最近的四川木里火场扑救中，应急部门曾调集远程灭火炮，但由于作业条件受限，也未能全部用上。

森林草原灭火通常是“三分打、七分守”。而西南地区火场由于地形复杂和腐殖层比较厚，林下可燃物比较多，对这个问题怎么解决，我们也正在研究，也实施了一些办法，但是这个工程是系统的，也需要时间。从森林火灾的情况看，西南林区火灾难扑打，清理的任务、看守的任务非常繁重，有时看着火灭了，但是太阳一晒、大风一吹又到处冒烟、到处起火。从扑救能力看，装备手段也存在着一些短板和制约。

近十年97%以上森林草原火灾是人为原因引发

国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任、应急管理部火灾防治管理司司长彭小国介绍，野外火源是引发森林草原火灾的最主要因素，不少引发了重特大森林草原火灾，造成严重的影响。据统计，近十年已查明火因的森林草原火灾中，人为原因引发的占97%以上。

为从源头上防范化解森林草原火灾的重大风险，根据国家森防指年度重点工作的安排，国家森防办决定从3月15日至6月15日在全国范围内开展为期三个月的野外火源专项治理行动，重点治理农事用火失管失控、祭祀用火监管缺位、违规生产用火管控的“宽松软”等突出问题。截至4月5日，全国已累计派出检查人员7.6万人次，排查整治隐患5.2万多处，出动警力6.6万多人次，查处野外违规用火4331起，处罚1802人，追责问责238人。

四川省、凉山州人民政府被约谈

记者今日从应急管理部获悉，国家森林草原防灭火指挥部办公室日前在四川凉山州西昌市就近期四川省森林火灾多发问题，约谈四川省、凉山州人民政府负责人。

3月份，四川省发生森林草原火灾42起，同比增加26起，增幅163%。特别是凉山州西昌市经久乡森林火灾，造成19名地方扑火人员牺牲、3名地方扑火队员重伤和部分民房烧毁，给人民群众生命财产安全造成重大损失。继去年“3·30”之后时隔一年，凉山州再次发生扑救森林火灾中人员重大伤亡，令人痛心，教训极其深刻。

约谈指出，四川省、凉山州存在对森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，对火源管控存在“宽、松、软”，防灭火力量薄弱，队伍配备率不足以及指挥体系不健全和预案机制不完善等诸多问题和薄弱环节。

来源：科技日报