山东：精准破解突出困难问题促进生产生活秩序加速恢复

中国发展网 疫情防控阻击战打响以来，山东省发展改革委直面矛盾问题，创新思路办法，建立完善“问题实时征集、集中会商解决、限时办结反馈”的工作闭环，以战时状态、“有解”思维、硬核举措克难攻坚，精准破解制约企业和项目复工达产中存在的突出困难问题，有效提高了工作的针对性和实效性，促进全省生产生活秩序加速恢复。

截至目前，山东省规模以上工业企业复产率99.7%，复工企业达产率104.48%；12121个省、市、县三级重点项目，续建项目复工率达到94.5%；计划一季度新开工2877个，已开工2879个；已批复的397个国家专项债支持项目，已开工391个，开工率98.5%。

——搭建“1个平台+1个热线”，建立完善问题实时征集和协调解决常态长效机制。

“1个平台”，即省级政策信息发布、问题诉求反映和协调解决平台，其直接面向市场主体，所有企业都有端口接入，所有群众都能便捷登录，复工达产、生产经营以及各类政策落实中存在的困难诉求可随时反映，后台集中分办处理，点对点进行解决，第一时间反馈办理结果，并由企业和群众在线评价。

“1个热线”，即省级96345热线电话，24小时接听企业和群众来电。

截至目前，山东省已通过在线平台、热线电话分别征集问题686条、584条，办理反馈636条、484条，有效打通了政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”，得到了企业和群众的广泛好评。

——建立“1张清单+1个台账”，集中突破重点难点堵点问题。“1张清单”，即面向山东省各市、省直各部门，集中征集复工达产中遇到的突出困难和问题，梳理形成409项问题清单。

“1个台账”，即对各类问题逐一明确分管省领导和责任部门，由各部门研究提出解决方案措施，能够迅速解决的119项，需下步统筹研究解决的204项，需争取国家有关部委支持的86项，形成方案措施落实台账，提交山东省委常委会研究审议后，以省委疫情防控处置工作领导小组（指挥部）名义印发各市、各部门实施，由山东省委办公厅、省政府办公厅跟踪督导落实，对账销号、限时清零，确保各项举措落地落实、问题解决见底到位。

同时，坚持举一反三，针对各地反映的共性问题，制定出台了加快企业项目全面复工达产的11条政策措施，有力促进了生产生活秩序加速恢复。

——完善“1个政策体系+1套政策明白册”，靶向施策打通复工达产关键梗阻。

“1个政策体系”，即以山东省委、省政府统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的52条意见为统领，先后制定出台支持中小企业健康发展20条、加快全省企业和项目建设复工复产10条、进一步提高企业复工达产率加快重点项目开复工建设11条、统筹抓好服务业疫情防控和有序开业复工13条等系列政策举措，强化顶层设计，汇聚政策合力，形成了较为完备的政策支持体系。

“1套政策明白册”，即全面梳理汇总山东省委、省政府及相关省直部门出台的各项政策措施，从中抽出能够有效破解难点堵点问题、基层和企业最能直接受益的政策“干货”，围绕财税、金融、就业、在线审批服务等重点领域，整理形成了一套涵盖200余项具体措施的涉企政策“明白册”，并督导各相关责任部门同步制定实施细则，在山东省政策信息发布平台上集中发布，并指导市县“一企一策”、“一项目一策”形成政策“明白纸”，让企业享受到实实在在的政策红利。

截至目前，山东省银行机构已累计为7869户企业减免利息2.78亿元，为10.64万户（次）企业办理资金接续业务、涉及贷款1444.8亿元；累计开行定制化包车客运1.4万趟，农民工返工率达99.95%。

——实施“‘四进’攻坚+‘四不四直接’项目协调服务”行动，“一对一”上门服务现场解决难题。

“四进”攻坚，即选派精干力量组成工作组，进企业、进项目、进乡村、进社区，下沉一线，帮助基层解决企业复工达产、项目开复工、“双招双引”中遇到的困难问题。

“四不四直接”项目协调服务，即成立8个协调服务组，深入到16市，不打招呼直接到施工现场、不开会直接听取困难诉求、不听汇报直接面直接面对面分析情况、不检查直接协调解决问题，有针对性的解决原材物料供应、用工返岗、土地能耗资金保障等重点问题，全力加快项目建设进度，共实地现场走访项目804个、协调解决问题82个，对需省级层面协调服务的及时会商解决，在山东省掀起了全力以赴抢时间、赶进度、促投资的热潮。（山东省发展改革委/供稿）