广东省“23条”扶持政策帮助个体工商户渡过难关

中国经济导报、中国发展网 聂金秀、记者罗勉报道  近期，广东省出台“23条”扶持政策措施推动其加快复工复产复市。4月7日，针对个体户关心的租金、税费、社保缴纳问题，记者从广东省有关部门负责人了解到权威解读。

“税费减免来得太及时了！我们3—5月的增值税率由3％降至1％，预计能足足省下3万多元。”受益于个体工商户扶持政策，在广州市白云区经营批发塑料制品的谢先生享受到“真金白银”的政策优惠，缓解了疫情期间订单下滑、经营成本高企带来的压力。这只是扶持政策的一个缩影。减免租金、减免社保、降低水电气价格、依法予以豁免登记……为帮助个体工商户渡过难关。

引导商业地产企业带头减免租金

“希望政府能多鼓励人们出来消费，为我们适当减免一些租金，缓解资金压力。”在广州白云区经营了三间麻辣烫餐饮店的吴龙刚，道出了大部分个体工商户的愿望。

作为最原始、最草根的市场主体，个体工商户在此次新冠肺炎疫情中受冲击较大。如何帮助他们减租降负？广东省市场监督管理局副局长张文献指出，“23条”扶持政策中提到：国有资产类经营用房，对受疫情影响较大的实际承租户免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金。鼓励有条件的国有单位，适当延长租金减免时限。同时，政策鼓励发挥行业协会、商会作用，引导商业地产、物业服务等企业带头减免实际承租户租金、物业管理费，鼓励其他经营用房的业主减免租金。业主和承租经营者是唇齿相依、休戚与共的合作伙伴，一荣俱荣、一损俱损。支持企业和承租经营者渡过难关，关乎千万人的就业、千万户的生活。目前，东莞市厚街镇有109处私营物业减免租金近亿元；江门鹤山市，一批个体私营企业为400多户个体工商户减免租金，共计1200多万元；肇庆四会市万兴隆翡翠城主动提出减免商户租金200万元。

小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%

如何通过减免税费为个体工商户减轻负担？国家税务总局广东省税务局二级巡视员陈学著表示，主要包括三个方面：首先，自2020年1月1日起，对个体工商户提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。其次，自2020年3月1日至5月31日，小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。

此外，对符合延期缴纳税款条件的个体工商户，准予延长不超过3个月的税款缴纳期限。据介绍，截至3月底，广东已核准同意4613户纳税人的申请，核准数量是2019年全年总量的10倍，其中，中小微企业有4248户，占比达92%；对申请停歇业的个体户，简化办理停业登记。我们结合上述税收优惠政策和个体户受疫情影响情况，主动对定期定额个体户的核定经营额进行了调整。据初步统计，调整后99%以上的定期定额个体户免于缴纳增值税，将有力支持受疫情影响的个体户。接下来，将进一步抓实支持个体工商户疫情防控税费优惠政策落实工作，做到能免就免、能减就减、能扣除就扣除，依法给予最大力度支持。

免征2—6月养老、失业、工伤保险的单位缴费部分

除了租金和税费，为员工缴纳社保费用也是一笔大的开支。对此，广东省人社厅二级巡视员杨健海表示，目前，广东“23条”个体工商户扶持政策提出，针对已为职工同时办理企业养老保险、失业保险、工伤保险参保登记的有雇工个体工商户，可享受免征2020年2月至6月养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分，符合条件的个体工商户无需申请，在申报环节自动享受免征政策。

同福家宴是白云区的一家餐饮业个体户代表。负责人梁先生介绍，疫情防控期间，为了尽力不让员工断保，1-2月的社保费都按期缴纳了，资金流非常紧张。“算是开业以来遇到的最大危机了，正发愁呢，便收到了社保费参照小微企业减免的好消息，款项接着也自动退回来了，这加起来能为我们延缓1.5万元左右的资金缺口周期，总算是松了一口气。”

广州市荔湾区的老字号向群美食店同样面临巨大的挑战，饭店经营额大幅下降，但工人工资和门店场地租赁费支出却仍然一分不少。饭店财务人员在得知社保费阶段性减免优惠政策后激动地说：“我们参保员工12人，每月共需缴纳6000多元，社保阶段性减免能让我们一下省3万多元，再加上之前享受的服务业增值税免税政策带来的2万多元税款减免，我们店的资金流得到了一定程度的缓解。”

专车专列帮助超20万外省务工人员返粤

如何缓解个体户招工难问题？据杨健海介绍，全省人社部门已组织开展多场“点对点”返岗专车专列活动，打通务工人员从行前、途中到上岗的返岗复工全链条，为企业复工复产提供用工保障。截至3月30日，我省通过专车专列服务帮助超20万外省务工人员返粤返岗（其中湖北籍劳动者超8万人）。

疫情期间，“云招聘”也成为不少企业和个体户的新选择。“我们从1月29日（年初五）起在全省大力组织开展网络招聘活动，搭建网络求职就业平台，引导用人单位和高校毕业生等群体开展线上求职招聘对接。”据杨健海介绍，截至3月30日，全省已召开网络招聘会2092场，在线招聘用人单位累计8.3万家，累计发布岗位信息306.6万个，累计在线求职213.2万人次。

此外，在用人招工方面还设有个体户专属就业帮扶政策。个体工商户招收就业困难人员就业并参加职工社保，给予一定期限的社保补贴；吸纳退役1年内的退役军人就业，按每人1万元给予补贴；吸纳建档立卡贫困劳动力就业按每人给予5000元补贴。