海丰县公平镇奋力推动高质量发展

中国经济导报、中国发展网 石培璋、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉从汕尾市海丰县公平镇了解到，该镇人民以敢闯敢干精神，以“摸着石头过河”的胆略，闯出了一个服装特色专业镇，成为广东省中心镇。如今，汕尾市委提出“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”工作部署，成为公平镇的指路明灯，在发展新机遇新使命面前，找到破题突围的良策，再续公平新辉煌。

公平镇党委书记陈岳文说，汕尾市委张晓强书记在全市“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”动员会上发出“突围七问”。作为镇一级答卷人，面对发展的新格局、新机遇、新定位和新使命，我们要深刻领会“突围七问”精神实质，正视不足和短板，特别是县委郑俊雄书记在全县“三大行动”动员大会提出的“奋战决胜三大行动、当好奋进靓丽明珠排头兵”的工作要求，我们要以高度的政治责任感和历史使命感全力抓好贯彻落实。要以“三大行动”为主抓手、组织党员干部展开改进思想大讨论，找出存在问题，全力夯实基层基础，推进“项目双进”，优化“营商环境”，不断开创公平发展新局面，奋力推动公平高质量发展。

在推进基层基础建设年行动方面，要坚持以高质量党建引领高质量发展。深化“+党建”和“党建+”工作，建强基层党组织战斗堡垒；提前谋划好明年村（社区）“两委”换届，高质量实施“头雁”工程和“党员先锋”工程，强化基层党建对经济发展、扶贫攻坚、乡村振兴等工作的引领和保障。要落实“网格实体化”建设。打造新时代“枫桥经验”，建立各村（社区）党员干部包联网格、走访群众制度，实现“人在格中走，事在格中办”，打通联系服务群众“最后一纳米”。

深入推进“项目双进”会战年的工作，一是要加快培育高质量发展新增长点。我们要打好“乡贤牌”，鼓励乡贤积极回乡投资创业，掀起新一轮招商引资热潮。

二是要加强储备项目谋划。我们公平环境基础相对比较薄弱，对我们日兴河综合治理，还有镇的公路基础建设，海紫路的升级改造等环保问题，我们是争取纳入国家和省的“盘子”来进行谋划。三是要突出抓好几个项目的建设，以项目建设带动公平高质量发展。

首先是公平产业园建设项目。这是公平镇下来实现高质量发展最重要的一个原点，推进产业集群发展的重要抓手。受县政府委托，公平镇承担青围工业园区作为县级储备用地的征地工作，在2002年县政府就委托公平镇进行征地，也是从那时候开始进行谋划，总面积是43.5万平方米。在这个过程中，但由于项目征地涉及村组多，插花地多，遗留问题多，多年来历届政府无法突破，直至现在还是保持原来的现状，通过今年项目推进年，也是下定决心要破解历史征地难问题，争取在2020年底前完成征地工作。

其次是G236线公平段连接线工程项目。G236线公平段是县北部地区连接潮惠高速公路海丰段出入口的主要路线。2018年初，公平镇市县镇三级人大代表对该路段15年来无法开通问题进行实地视察并提出建议意见，在县的支持下，我镇采取强有力措施贯通路面，但因地类和资金等问题，还未开工建设铺设水泥路面，严重制约了公平经济的发展。此次借助“项目双进”的契机，在县委、县政府的大力支持下，为我们统筹安排国债资金，我们也下定了决心，坚决排除困难，完善土地和相关手续，推进工程建设，争取于今年8月底前建成设计时速60km/h，双向六车道的高规格城市主干路。

再次是公平文化公园建设项目。这个工程是我们城市提质的一项民生工程、福利工程。该项目规划分为三期，总占地面积约16万平方，计划投入建设资金6000多万元，建设成集休闲、运动、红色文化宣传、救灾避险等功能于一体的文化公园。目前，正在申请2020年度省国债项目资金，争取早日建成使用。

在深入推进营商环境优化年行动方面，一是要转变干部作风，全面提升服务效能。引导干部树立服务意识，持续开展党政成员挂驻企业暖企行动，加大“四上企业”培育。充分利用“粤省事”、“粤商通”等大数据服务平台，着力构建数字政府、服务型政府。二是要强化监督执纪，营造干事创业环境。紧盯关键节点和关键环节，杜绝干部不作为、乱作为等违纪行为。三是要深化平安公平、法治公平建设。

公平镇是远近闻名的服装专业镇，曾经辉煌过，但现状却不容乐观。公平服装业经历过辉煌，曾经获得“广东省产业集群升级示范区”等荣誉称号。有近20多家企业获得ISO9001、2000国际质量管理体系认证。近年来，受综合因素的影响，公平服装业逐年在走下坡路。如何破解发展难题，重振公平服装辉煌，是公平镇党委和政府责无旁贷的责任。按照市委张晓强书记和县委郑俊雄书记关于“推动传统产业转型升级，推动产业集群发展”的要求，下来，公平镇将重点落实以下两方面措施：

首先必须加大引导力度。认真做好“桥梁”作用，向上申请上级政府和相关部门加大对我镇服装产业的引导和扶持力度，为企业争取更多好政策。同时，我们要当好“店小二”，请专家教授为公平服装把脉和谋划，分析服装发展的趋势和前景，谋划好发展蓝图。

还有要配套园区建设。根据公平服装产业发展的总体水平和趋势，谋划好以工业园区为载体，形成“一条龙”的服装工业产业链，减少服装企业运输成本，实行环保集中处理，形成“统筹规划，集中布局，集约开发，规模发展”的新格局。

要充分发挥党建引领作用，通过深入实施“头雁”工程，有效地提升基层党组织的业务能力和水平。也要认真完善镇村组三级基层治理网格架构，早日实现“多网合一、一网通管”基础综合网格100％覆盖率。

公平镇将凝心聚力、全力以赴推进“三大行动”，通过抓基础利长远、抓项目强实力、抓改革优环境，以实际成效交出一份高质量答卷。