山东补短板强体系 确保天然气稳定供应

中国经济导报、中国发展网 李凯 杜建 记者尹明波报道 加快天然气产供储销体系建设，切实保障天然气安全稳定供应，事关广大人民群众切身利益，事关经济平稳运行大局。2018年以来，山东省深入贯彻国家决策部署，加快补齐储气设施短板，切实攻坚储气能力建设，为推进新旧动能转换重大工程实施、确保民生用气安全稳定提供了重要支撑。

近几年，山东虽未出现大规模“气荒”，但储气能力不足已成为未来全省天然气产业高质量发展的短板，亟待补齐。按照国家到2020年底前“政府3天、城镇燃气企业5%”储气能力建设的部署，全省政府和城镇燃气企业预计要形成约1.6亿立方米和9.8亿立方米的储气能力。

时间紧、任务重，加快推动储气能力建设达标，确保天然气安全稳定供应，对山东省提出了新的要求。

明确任务抓潜力

围绕省内天然气资源和消费市场情况，结合国家环渤海天然气储运体系建设，综合考虑大气污染防治、清洁取暖和经济社会发展需要，山东省政府统筹全省储气设施规划，推进天然气储气设施、主干管网一体化发展。

规划坚持省级统筹、集约建设，打造以青烟地区沿海LNG接收站储备基地为主、内陆济南等大气污染传输通道城市LNG储备基地为辅的储气调峰体系。其中规划沿海LNG储备基地储气能力超10亿立方米，内陆LNG储备基地约3亿立方米。为保障资源调配的灵活性，规划济宁、日照等地建设LNG罐箱集散中心作为储气调峰的重要补充；为做好储气能力建设的可持续性，鼓励东营、菏泽等地开展地下储气库前期研究和先导性试验。

同时，不断完善输配气网络，通过山东天然气环网等省级主干管道，提高储气设施与国家管网、LNG接收站等天然气基础设施的互联互通能力。

用好政策管项目

山东省清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组为规划实施努力创造有利条件，全面做好储气设施规划布局、项目审批、资金支持、监督管理等工作。

在政策上做到“快批快建”。优先保障储气设施建设用地需求和对管网的接入需求，全面建立储气设施项目核准工作绿色通道，重污染天气应急响应期间重要储气调峰设施建设“免停工”。

在资金上做到“多级联动”。靠上争取中央预算内资金支持重点地区储气设施项目建设，省级财政支持资金通过转移支付方式落实，继续积极申报地方专项债券。

在服务项目上做到“互利共享”。进一步明确各方储气调峰责任与义务，鼓励合建、支持租购，完善储气调峰辅助服务市场机制，形成责任明确、各方参与、成本共担、机制顺畅、灵活高效的储气调峰体系。

今年是“十三五”规划收官、新旧动能转换初见成效之年，也是山东省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”。山东省能源局有关负责人表示，在当前疫情防控特殊时期，加快储气设施项目建设落地，不仅是完成国家考核任务的必然需求，也是油气领域补短板、强弱项的必经之路，更是扩大有效投资、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重要举措。

据悉，下一步山东将以超常规努力把疫情造成的工作损失、时间损失夺回来，确保项目如期保质保量完工投用、各方储气能力尽早达标。