首次突破7万元！2019年浦东新区居民人均可支配收入创新高

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 国家统计局浦东调查队最新公布的2019年浦东新区居民收入报告显示，去年浦东新区居民人均可支配收入继续平稳增长，首次突破7万元，达到71647元，比上年增长8.3%。

2019年，面对经济发展外部环境的下行压力，新区进一步加大改革创新力度，持续优化经济和就业结构，显示出较强的韧性和经济活力，呈现经济持续健康发展态势。在加大就业扶持、提高最低工资及养老金等保障待遇标准、提高个税起征点等一系列促进居民增收的利好作用下，全年新区居民人均可支配收入继续平稳增长，首次突破7万元。

新区居民人均可支配收入来源以工资性收入为主，其次为转移净收入和财产净收入，经营净收入占比最小。调查数据显示，2019 年新区居民人均工资性收入占可支配收入比重为 56.1%，同上年基本持平；转移净收入占比 21.2%，比上年增加 0.5 个百分点；财产净收入占比 19.4%，比上年减少 0.6 个百分点；经营净收入占比为 3.3%。2019年，新区居民人均工资性收入40190元，比上年增长8.1%，增幅较2018 年扩大1.6个百分点，增量占可支配收入增量55.4%，拉动可支配收入增长4.6个百分点。

工资性收入增长主要得益于：新区经济运行总体平稳，产业结构不断优化，保障居民工资性收入稳定增长。浦东作为排头兵、先行者，加快供给侧改革，坚持创新驱动发展和经济转型升级，为居民工资性收入提升奠定了扎实的基础，产生了积极影响。最低工资标准的上调、税收起征点以及税率的调整，均有助于居民工资水平的提高。2019年职工最低工资标准从2018年的2420元/月提升至2480元/月，增长2.5%。新修订的《个人所得税法》自2019年1月1日起全面实行，个人所得税支出有所下降，纳税负担的减轻间接提高了居民工资性收入。

2019年，新区居民人均转移净收入15212元，比上年增长10.8%，拉动可支配收入增长2.3个百分点。转移净收入增长主要原因：一是退休人员基本养老金标准和城乡居保基础养老金标准持续提高。2019年退休人员养老金15连涨。城乡居保基础养老金每人定额增加60 元/月，叠加工作年限等其他上调政策，总体上调幅度为8.6%。二是城乡居民最低生活保障标准等一系列社会救助标准上调。2019年最低生活保障标准为1160元/月，比上年提升了8.4%。

2019年，新区居民人均经营净收入2369元，比上年增长14.2%。其中，第三产业经营收入占总经营收入的67.4%。主要集中在批发零售及居民服务行业，产业相对单一，规模较小。从整体看，经营净收入占可支配收入的比重仅为3.3%，目前对可支配收入增长影响相对有限，相较于其他三大收入来源仍有一定增长空间。

2019年，新区居民人均财产净收入13876元，比上年增长4.9%，增速同比回落了5.6个百分点，增速放缓明显。居民投资渠道少，导致财产性收入容易受到股票、基金和房地产市场剧烈波动的影响；投资渠道过窄，金融投资市场可供选择的品种较少，尤其是适合中低收入者的安全性、流动性和盈利性匹配较好的投资产品明显不足。

从抽样调查来看，目前房屋租赁收入是居民财产净收入的重要来源。2019年，新区房屋租赁价格基本平稳，但不同区域间差异较大，租金收入整体呈现从中心区域向外围区域增幅递减的趋势。其中，中心城区租金较为坚挺；张江板块由于高新人才导入，有一定增长；农村地区因“五违四必”区域环境综合整治等，对房屋租赁收入有一定影响。

2019年，浦东居民荷包鼓了不少，2020年怎么继续增收？报告给出了“五大招”:

保障经济平稳发展，促进居民就业稳定

2020年，是新区实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局的关键年，是浦东开发开放30周年，更是向“经济总量突破 2 万亿”目标迈出的关键第一步。新区将全力实施“五大倍增行动”，为经济发展注入强劲动力，为保障居民工资性收入持续增长奠定坚实基础。

年初受疫情影响，餐饮、旅游、教育培训等行业受到较大冲击，民企、小微企业、农民工等群体受损较大。相关部门应加大对上述受负面影响较大的行业和企业的扶持力度，有针对性地出台减税降费政策，减轻企业负担，保障企业运行；对于受冲击较大的群体，加大就业扶持和职业培训补贴力度，帮助其对接企业，为其提供就业机会，确保就业稳定。

进一步完善社会保障体系，托底保障低收入群体

低收入群体是制约居民收入持续普遍较快增长的一大重要因素，同时，促进低收入居民增收也是改善民生的一项重要内容。建议进一步聚焦低收入群体，提高生活保障水平，不断提升生活质量。

积极创造有利条件，鼓励居民创新创业

陆家嘴、张江等地区都具有相对完备的创新创业环境，政府可利用已有的优势，积极搭建平台，出台导向性政策，鼓励居民开展自主经营活动。此外，围绕实施新区“五大倍增行动”，利用即将落户浦东的文创园区等项目，推动居民创新创业，促进居民增收。

规范和优化投资环境，开辟居民财产收入新路径

改革开放以来，新区居民财产性收入持续增长，但占比与发达地区相比仍偏低。为此建议：一要进一步规范金融市场，强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范等。二要进一步推进制度创新，以金融中心建设为契机，不断创新金融管理体系，开辟更多投资渠道，让百姓拥有越来越多的理财选择，拉动财产性收入进一步增长。

完善消费促进机制，推动新型消费成长

加快完善促进消费的体制机制建设，聚焦引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济增长的基础性带动作用。按照高质量发展的要求，顺应居民消费提质和转型升级新趋势，积极培育重点消费领域细分市场，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。