江西坚持“五化联动”抓项目稳投资

中国经济导报 中国发展网讯  记者华斌报道  在国务院日前召开的推进重大项目建设积极做好稳投资工作电视电话会议上，江西省作为典型代表之一作了发言，江西省委、省政府把抓项目稳投资作为对冲疫情影响、加快经济复苏最直接、最有效的抓手，取得良好成效。今年以来，江西省2134个在建亿元以上省大中型项目复工率达99.9%，其中，61个50亿元以上项目已复工60个，635个亿元以上重大项目于3月份集中开工；目前江西省最高统调用电负荷1600万千瓦，已达去年同期水平。

在具体工作中，江西省重点是坚持了“五化联动”：

——坚持高位化推动。

深入开展“项目建设提速年”活动，江西省委、省政府主要领导亲自部署、亲自调度，科学研判形势，因时因势而为，及时打出“抓项目、稳投资”政策“组合拳”。建立省领导挂点联系重大项目制度，将项目建设纳入江西省高质量发展年度考核，实行及时奖励、定期督查。今年2月份以来，江西省委、省政府先后出台《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》、《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》，连续召开全省高质量推进项目建设会议、重大基础设施项目建设调度推进会、省市县三级联动推进重大项目开工大会，形成狠抓项目的浓厚氛围。

——坚持清单化管理。

针对疫情影响，江西省全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补短板，系统梳理了重大项目复工、重大项目开工、前期工作进度、突出问题破解、政策保障措施等5个清单，明确了2134个复工项目、261个开工项目、291个前期项目和15条支持措施，对开工复工、前期工作情况分别实行日调度、周调度，建立突出问题协调解决长效机制，推动实物工作量基本达到去年同期水平。

——坚持立体化保障。

强化用地保障。江西省建立健全增减挂钩、应保尽保、先行使用等三大机制，实行存量消化与新增用地相挂钩，对省级重大项目合理用地需求应保尽保，对疫情防控所需的医疗卫生基础设施、医疗防疫物资生产项目用地允许先行使用。

强化资金保障。江西省积极争取地方政府专项债券支持，国家提前下达的地方专项债券额度527亿元资金拨付率达99.8%。创新推出“春润行动”、“复工保”等项目金融产品，设立额度为400亿元的“抗疫情补短板”政策性融资专项，2月末全省新增贷款1574.6亿元，同比增长16.4%。

强化用工保障。江西省组织专车、专机、专列“点对点”接送工人8.3万人，开展“百万大招工”行动，已新增招工95.2万人。

强化防疫物资保障。江西省将重大项目复工开工所需防疫物资纳入地方保供范围，目前全省各类防护口罩日产能、日产量分别达2500万只、2000万只，累计生产口罩4亿只，产能、产量均占全国比重13%以上，统一调配3000万只口罩用于保障重大项目复工复产。同时，及时调度推动砂石、水泥、钢材、粉煤灰等原材料企业复工复产，建立省重点工程建筑砂石点对点供应保障机制。

——坚持精细化服务。

江西省通过网上办理、线上专家审查会等方式开展“不见面”审批服务，办件量比去年同期增长102%。大力推行“容缺审批+承诺制”办理模式，将41项审批事项、涉及的255项申报材料列入“容缺”范围，允许项目单位书面承诺、审批部门先行办理，大大缩短了项目审批时间。出台江西省降低企业用水用电用气成本政策措施，在国家政策基础上为企业再降低成本1.22亿元，并通过社保减免、投资补助、援企帮扶等措施降低项目建设成本。

——坚持精准化储备。

瞄准疫情期间暴露的短板和展现的机遇，江西省新增储备重大项目4958个，其中公共卫生体系项目557个、应急物资储备项目74个、老旧小区改造项目430个，特别是谋划储备一批新型基础设施建设重大项目，今年将建设5G基站2万个。积极创新“不见面”招商方式，成功举办网上招商推介活动150多场，线上签约项目714个，签约金额达5763亿元。