抗疫援非打造更紧密“中非命运共同体”

宋  微

自新冠肺炎疫情发生以来，世界多国先后出现确诊病例，全球抗疫形势愈加严峻。非洲是国际公共卫生安全的薄弱环节，目前大多数非洲国家都出现了疫情。长期以来，中非互为好朋友、好伙伴、好兄弟，双方相互支持、相互帮助。在中国发生新冠肺炎疫情后，非洲国家和地区组织纷纷通过不同方式对中国的抗疫行动给予有力声援和宝贵支持。在自身抗疫的同时，中国也高度关注非洲疫情的最新发展，积极向非洲国家和非盟提供各类物资援助，并组织专家同非方召开抗疫经验交流视频会议，以实际行动支援非洲抗疫，打造更加紧密的中非命运共同体。

非洲疫情不容乐观

据非洲疾控中心统计显示，截至3月25日，已有55个非洲国家地区共报告新冠肺炎感染病例2433例，62人死亡。虽然非洲当前的新冠肺炎确诊数量相对较少，但考虑到其脆弱的公共卫生系统，如果新冠病毒在非洲蔓延，将造成灾难性影响。

就感染方式而言，非洲当前的新冠病例主要为境外输入病例，其中绝大多数病例来自欧洲，导致防控难度进一步加剧。欧洲非政府组织在非洲的活跃状态、欧洲游客的往来都增加了欧洲向非洲的人员流动。同时，欧洲在新冠疫情防控上失利导致非洲受到牵连。目前，南非、塞内加尔、布基纳法索、加纳、尼日利亚、喀麦隆等国已经出现本地传播病例，疫情在这些地区暴发的风险进一步增强。

针对疫情防控，尽管各国政府纷纷采取了措施，但是由于治理能力有限，效果不容乐观。例如，毛里求斯、塞拉利昂、安哥拉、马达加斯加等非洲国家已暂停所有国际航班，加纳更是自当地时间3月23日零时起暂时关闭陆、海、空全部国家边界。虽然各非洲国家的“封国”举措可以减少境外人员输入，但非洲国家之间的边界相当松散，这可能为疫情传播留下隐患。尽管疫情蔓延相对时间尚短，但对非洲经济社会的消极影响已经初见端倪。由于国境封锁等一系列抗疫措施，非洲各国接下来可能面临物价上涨以及民众抢购、囤积货物等问题。

中国提供多方面援助

针对非洲的疫情形势，中国在第一时间向非洲国家伸出援手。中国对非洲国家提供的抗疫援助主要集中于以下三个方面：

一是医疗物资援助。3月22日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会捐赠非洲的部分医疗物资抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的国际机场。这批物资包括540万只口罩、108万套试剂盒、4万套防护服和6万个防护面罩，将平均分配给54个非洲国家。截至北京时间3月26日，中国政府已经向非盟援助了第二批检测试剂，向26个非洲国家提供紧急人道主义援助。

二是防疫经验的分享。3月18日，中国同非洲国家就新冠肺炎疫情防控举行专家视频会议，24个非洲国家和非洲疾控中心的近300名官员和专家通过网络参加了此次会议，会议持续了3个半小时。中国医疗卫生专家和海关部门官员分享了有关抗击新冠肺炎疫情的信息和经验，支持非洲抗击疫情。

三是加强公共卫生体系建设。中非双方的疾控中心在先前联手抗击埃博拉疫情的基础上迅速展开合作，就如何更好地防控疫情进行信息共享。中国疾控中心已派遣一名高级技术顾问参与非洲疾控中心的抗疫工作。此外，中国还提供了大量诊断工具和病例管理手册等材料，帮助非洲国家更有效地确诊病例并进行医治。

打造中非命运共同体

中国对非洲疫情无私及时的援助对于推动“一带一路”建设以及提升全球治理水平都产生了深远的影响：

一是有助于加强“一带一路”政策沟通和民心相通。新冠肺炎疫情发生后，非洲多个国家发生了疫情，中国对此高度关注，在第一时间就对有关国家提供了援助。中国的援助让非洲地区国家少走了不少弯路，同时也向非洲人民传递出中国真实亲诚的对非政策理念和正确的义利观。在携手抗击疫情的过程中，中非的友谊将更加坚固，双方在各领域的合作也将更加紧密，真正做到了“一带一路”倡议追求的政策沟通和民心相通。

二是有助于提升全球公共卫生治理水平。由于非洲自身公共卫生体系薄弱，因此亟需他国的援助抗击疫情。中国对非援助有助于降低疫情对非洲的冲击，加强非洲国家在医疗卫生方面的技术、服务、诊断以及治疗的水平，为中非医疗领域的合作提供了新的契机。此次援助将有效提高非洲当地的医疗卫生水平，完善非洲国家的医疗体制，其成果不仅将造福非洲人民，也将造福全人类。

三是有助于打造更加紧密的中非命运共同体和人类命运共同体。新冠肺炎疫情是全世界人民面对的一次巨大挑战，所有国家只有互助，才能共渡难关、共克时艰。中非是好朋友、好伙伴、好兄弟，双方一直相互支持、相互帮助。疫情发生以来，中国秉持人类命运共同体精神，积极开展抗疫卫生外交，和非洲伙伴国家交流分享经验，进一步紧密了中非命运共同体的关系，将中非命运牢牢地联系在一起。面对疫情，中非双方携手共进，必将取得最终的胜利，从而以实际行动将中非命运共同体打造成为“人类命运共同体”的典范。

（作者系商务部研究院国际发展合作研究所副主任、副研究员）