山东庆云：建立信用承诺制 创新事前信用监管

中国发展网讯  为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，山东省庆云县在行政审批中试行信用承诺制度，积极推进政务服务流程再造、深化“一次办好”改革。

为做好这项工作，庆云县积极完善信用监管配套制度，专门出台了《庆云县政务服务告知承诺制管理办法》和《庆云县政务服务容缺受理制度（试行）》。对能够通过事中事后监管且风险可控的政务服务事项，采取告知承诺方式实施政务服务。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，经申请人作出相应承诺后，实施容缺受理。

同时，庆云县还建立了申请人诚信档案。对未在规定期限内提交材料，或者提交材料不符合要求，以及后续监管中发现申请人作出不实承诺或者违反承诺的，各部门据实记入申请人诚信档案，并依托各级信用门户网站向社会公开，视情节轻重实施联合惩戒。

信用承诺制大大提升了庆云的审批效能，压缩了办理时限。截至目前，通过“容缺受理”，庆云县已为绿友食品、智谷云联等15个项目进行了审批。部分许可事项实现了当日受理、当日踏勘、当日发证，以短暂高效的办理流程答复了企业最关心的“什么时候可以拿证”的核心问题。帮助医疗保障局创新性地开展窗口长期异地就医承诺备案制，大大提高了群众获得感。（庆云县发展改革局 刘鹏）