一链办理 简化获得电力的“齐鲁样板”

中国经济导报、中国发展网  缪久田、张浩芳、段德咏、记者尹明波报道  2019年11月底，山东省办电所需全部5项省级涉电信息和4项市级涉电信息，在国内率先实现全省信息共享，电力业务系统与各级政务服务系统完成互联互通，市县两级电力接入行政审批实现“一链办理”、上线“刷脸办电”功能，简化获得电力的“齐鲁样板”提档升华。

刚刚过去的一年，山东积极深化“简化获得电力”专项行动，全面推进涉电信息共享和电力接入行政审批线上“一链办理”工作，目前全省涉电信息共享及“一链办理”已进入实用阶段。截至2019年年底，全省16市供电公司在新装、增容、更名过户等用电业务办理过程中，累计调用政务信息共享接口5.74万次，主要涉及在线查验身份证件、营业执照、社会信用代码证、不动产证等信息。其中，威海市应用次数达到2.37万次；泰安、聊城等市先后为1292位用户提供了“零证办、一证办、一链办”服务。

聚焦用户电力接入过程中的堵点、难点、痛点问题，山东将“获得电力”作为落实“一次办好”要求的10个专项行动之一，政企联动成立简化获得电力工作专班，加速推进。2019年7月，该省在落实简化获得电力专项行动的基础上，再优化、再提升，印发了提升简化获得电力专项行动实施意见，将行政审批环节全部并联办理，审批时限压缩至5天；电力接入外线长度不超过150米的，采用告知承诺备案制，免行政审批，全面优化流程、压缩时限、降低成本，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流电力接入营商环境。全省143个市县政务服务大厅全部开设供电服务窗口，为办电“一窗受理”打下基础。

让数据多跑腿，让用户少跑腿。简化获得电力专项行动，打通了供电企业与省市县三级政务数据平台之间信息壁垒，用户办电可即时获取、在线验证营业执照、身份证件、社会信用代码证、增值税开票信息、省级立项审批信息、不动产登记证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、市级项目核准信息等9类用电业务信息。居民用户办理用电业务，可通过与公安数据库人脸信息比对和不动产登记信息验证，实现“刷脸办电”“零证办理”。企业用户办理用电业务，仅需提供营业执照，即可在线查询、获取用电地址权属证明、项目立项核准等资料，实现“一证办理”。同时，山东将用电报装业务嵌入“爱山东”政务APP，“网上国网”APP推广注册用户在全省已经突破500万户，17类用电业务实行线上申请、即时受理、“一网通办”。通过线上线下营业厅，免费提供大中型企业和小微企业15类典型设计和概算服务，帮助用户算清办电费用“明白账”；积极推行办电资料电子化传递、收集、存档，联合中国邮政推出免费寄递服务方式，目标是让用户办电“一次都不跑”。

为进一步提升业扩服务响应速度，山东还把优化电力营商环境纳入供电企业“一把手”工程，成立了省市县三级优化营商环境领导小组和客户服务委员会，积极构建“强前端、大后台”的跨专业协同联动机制，建立“一把手”负总责、专业间协同配合、市县层层落实的工作机制，常态化推进优化营商环境各项工作，对省、市重点建设项目则安排专人提前跟踪、超前做好准备。为了让用户快速上电，山东各级供电公司实行多专业联合现场服务，500千伏安及以下业扩项目现场答复供电方案；通过联席会议、微信工作群等方式，加强电网内部专业部门之间沟通，以高效协同确保用户快速上电。2019年以来，全省10千伏平均办电时长较同期压减了32.7%，一半以上低压用户实现当日报装、次日接电。为了提高供电可靠性，让用户用好电，山东大力推进城市配电网可靠性提升工程，全面推广带电作业，建设检修“能带不停”、计划检修“先算后停”、故障抢修“先转后修”，电力接入带电接火率达到100%。