农产品进城、工业品下乡的“双通道”正在形成

中国经济导报 中国发展网 记者 | 胡应翔 见习记者 | 陈  鹰

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。近年来，我国大力发展城乡配送体系，聚焦城乡间物流业不平衡的现状，推动城市配送中心中转工业品“下行”至农村、农村农产品“上行”至城市的双向平衡发展。2017年12月，商务部等五部门联合印发《城乡高效配送专项行动计划（2017-2020年）》提出，到2020年初步建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。去年3月，国家发展改革委等24个部门和单位联合发布《推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，提出加快农村物流快递公共取送点建设，提升乡镇快递网点覆盖率。

2019年，江西省宜春市被列为国家首批30个城乡高效配送专项行动试点城市之一。日前，中国国际贸易促进委员会宜春市委员会副会长陈蕾表示，到2020年底，宜春市社会物流总费用占地区生产总值比重将降低2个百分点，在1~2个领域形成可复制可推广的城乡高效配送经验模式。

加快构建三级配送物流网络

为高质量地开展好试点工作，宜春市制定了《宜春市城乡高效配送实施方案》，确立了构建效率高、功能强、周转快的三级配送物流网络体系的目标，加快促进城乡高效配送基础设施资源整合、功能完善、布局合理、网络优化。

以城区为中心，布局一级配送网络。按照物流交通一体化、城乡配送集约化的要求，宜春市坚持资源共享、优势互补和差异化发展，合理布局综合物流园区，贯通城市交通枢纽和对外交通节点，充分发挥园区内分拨（配送）中心作用，引导和鼓励开展“落地配”，实现城际物流和城乡配送的合理衔接。

以县域为补充，布局二级配送网络。宜春市指导和督促各县（市、区）政府将县（市、区）级物流中心建设、改造纳入政府重点项目，充分利用废旧厂房等资源，新建和改造一批县（市、区）级物流中心，整合商贸、交通运输、邮政、快递、供销合作等物流资源，强化集散中转、仓储配送等综合服务功能，为开展城乡高效配送提供核心节点支撑。

以末端网点为支撑，建立三级配送网络。依托重点商贸流通企业、邮政公司、电商快递企业和“万村千乡”市场工程网点资源，宜春市在城市社区、居民集中区、大型楼宇、校园周边、政府机关、村委会等区域，建设和改造了一批集零售、配送和便民服务多功能于一体的末端共同配送站点和卸货点，大力发展以智能自提货柜、智能快递站等为代表的智慧末端配送设施。

宜春市商务局相关负责人告诉中国经济导报记者，到2020年底，宜春将建成和改造4个综合物流园区、5个县级物流中心、2个铁路物流园及专线、1个水运杂货码头、2000个农村末端配送网点。

大力发展智慧医药物流体系

物流业发展的贡献不仅在于行业企业本身创造的税收、就业等，更在于支撑和促进区域内各相关产业产生更多的税收和就业，有力推动区域经济较快增长。

在宜春，以樟树“中国药都”振兴工程上升为省级战略为契机，正在建设江西药品集中仓储配送中心，大力扶持医药流通产业发展，全力打造中国南部药品集散中心。

为推进智慧医药物流体系建设，宜春市打造“可视（互联）、可控（风险）、可追踪（风险）”的智慧医药物流体系，实现从生产厂家到配送中心、再到医院药房、直至患者的全物流流程的可视化管理系统。通过运用专业的第三方医药物流平台（智慧医药物流服务平台），使物流、商流分离，实现从传统药品营销模式到现代化电子商务网络营销、现代医药智能仓储物流管理、药品终端直配的综合服务型模式转变。

据介绍，到2020年底，宜春市将建成全省最大的医药物流智慧配送中心，药品自动化仓储面积达到10万平方米，配送线路200条以上；整合药品供应商3500个，县乡医院500家，各类药店3000个，形成辐射全省的医药物流配送体系。

形成城乡一体化配送模式

宜春市多数贫困村受制于地理位置偏僻，运输成本高、远离市场。为帮助贫困村、贫困户实现产销无忧，打通农产品进城、工业品下乡的“双通道”，宜春市大力发展城乡一体化配送模式，强化城乡配送技术标准应用，积极推广国家物流标准化建设，推动仓储、配送、分拣、包装、装卸、搬运等环节物流标准广泛应用。

以快递龙头企业为依托，以快递分拣中心为支撑，以快递超市为末端网点，宜春市鼓励跨部门资源共享和跨行业协作联营，深入实施快递下乡工程，推进快递服务农特产品进城示范项目，发展“快快合作”“邮快合作”“供快合作”，形成衔接有效、往返互动的双向流通通道。统一快递服务车辆，统一配送信息平台，统一分拣，形成城乡往返一体化配送模式。

中国经济导报记者从宜春市商务局了解到，到2020年底，宜春市将建成和改造3个快递物流园，整合快递企业20家，布局快递超市150家，新增新能源配送车辆120辆，月均配送和发送快件300万件。

此外，为推动城乡配送绿色发展，宜春市积极发展绿色仓储、绿色运输、绿色包装。到2020年底，试点企业绿色仓库、新能源车辆比例各达到30%以上。