包头稀土：从“世界级储量”加速迈向“世界级产业”

中国发展改革报社记者 | 田新元

近日，2024年先进制造业集群竞赛胜出集群名单公示，共有35个集群在榜。包头稀土新材料集群成功入选，是全国唯一胜出的稀土先进制造业集群。

世界稀土看中国，中国稀土看包头。今年前三季度，内蒙古包头市旗帜产业——稀土工业增加值增速29%。包头稀土产业在不断探索中砥砺前行，正从“世界级储量”向“世界级产业”加速迈进。

稀土工业增速令人振奋

工业是包头经济的压舱石。前三季度，包头市规上工业增加值同比增长14.5%，连续49个月实现两位数增长。

包头市的旗帜产业，挑起了稳增长的大梁。其中，稀土产业增长29%。在当前宏观经济下行压力加大的背景下，29%这一数字无疑令人振奋。稀土、晶硅光伏、陆上风电装备三大产业合计拉动规模以上工业增加值增长12.1个百分点，对包头市规模以上工业的贡献率达83.6%。

前三季度，包头市重点监测的30种产品中，14种产品产量实现同比增长。其中，稀土产品中，稀土化合物产量增长2.5倍，单一稀土金属产量增长31.3%。

包头稀土高新区对外发布消息，该区三季度完成规上工业产值313.42亿元，列全市第一；特别是稀土产业增长25.5%，为今年包头市稀土产业迈向千亿目标作出积极贡献。

截至目前，包头稀交所注册会员单位已达953家，上线交易稀土品种增至32个，今年前三季度交易量同比增长20%。

包头市现有稀土企业209家、规上工业企业85家、国家高新技术企业70家，较2022年分别增加30家、22家、20家，新增国家级单项冠军企业1家，实现了稀土领域国家级单项冠军企业零的突破。

稀土不“土”，让老工业基地焕发新活力。包头市是新中国最早布局建设的老工业基地之一，“草原钢城”“铝都”……一个个光荣称号，诉说着这座城市的辉煌历史。近年来，包头市积极转型求变，立足资源、产业、区位实际，持续推动传统产业提档升级，着力壮大永磁等稀土新材料和下游应用产业规模，大力培育新产业增长点，新兴产业集群快速成长、壮大，释放出澎湃新动能。

包头市发展改革委负责人说，近年来，包头市紧紧围绕打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地目标，建设稀土产业集群，围绕新能源领域打造晶硅光伏产业集群，同时推动钢铁、铝两大传统产业集群向高端化、智能化、绿色化转型升级，成为带动全市经济发展的强劲引擎。

创新引领产业发展

走进包钢集团稀土钢板材厂车间，阵阵热浪扑面而来。1000℃以上的高温钢坯在机器上演奏激昂乐章，最终变为1.2毫米厚的钢板。“相当于我们用擀面杖擀饺子皮，两分钟一块钢板就轧好了。”包钢股份稀土钢板材厂热轧作业部工长王嵩说。

稀土元素的加入，赋予了钢板强度高、精度高、表面质量好的独特性能。包钢股份稀土钢冷轧板材厂生产厂长王小平表示，依托拳头产品稀土钢、品种钢，发展高强、高端、个性化的稀土钢产品，在汽车、家电、光伏三方面，取得了很好的市场。今年稀土钢冷轧板材厂西区全部满产，对集团收入贡献比例并非最高，但利润效益非常好。

稀土钢是我国锻造“大国重器”必不可少的支柱性材料，在“国之重器”FAST射电望远镜观光桥梁、北京大兴国际机场、高铁轨道等重要建筑设备设施中，都蕴含着稀土钢的神奇力量。正是包钢研发的稀土钢产品，一举打破了国外对优质特种钢产品的长期垄断，在全球率先制订稀土钢新标准。经过几年发展，稀土钢品牌价值已达208.37亿元，跻身中国品牌价值500强。

在包头市落地的国家稀土功能材料创新中心，为稀土产业蓬勃发展提供了智慧源泉和创新引擎。这里汇聚了国内外顶尖的科研人才，他们瞄准稀土创新、创业链上的“堵点”“卡点”，围绕稀土永磁、储氢、合金材料等开展了30余项关键技术攻关，每一项研究成果都或将引发一场产业革命。

稀土新材料技术创新中心、长安永磁等10家单位牵头，与中国科学院蒋成保院士团队等国内外顶尖技术团队合作，建设全球首台套“钕铁硼磁体粘结工艺与烧结工艺融合制造”等12条示范线，预计形成新增产值15亿元以上，带动相关产业产值100亿元以上。

包头市锚定“两个稀土基地”建设目标，以创新为驱动，不断拓展深化推动稀土应用产业，重点发展稀土永磁、储氢、抛光、催化助剂、稀土合金等五大新材料，全链发展、百花齐放的稀土产业新局面，正在这里加快形成。

再造千亿级产业

“仅3个多月，10多亿元的投资就能马上签约，签约后能迅速投产，这是非常高的效率。”卧龙电气驱动集团包头永磁电机产业园负责人杨勇说，项目计划于今年底建成投产，确保实现“当年签约、当年开工、当年竣工、当年投产”的目标。

卧龙包头永磁电机产业园一期项目占地200亩，投资12.6亿元。项目建成后，可形成年产5.2万套新能源汽车电机、3.2万台低速大功率永磁电机、1300台风力发电机、2万吨铸件、100MWh储能系统集成生产能力，预计年产值超过30亿元，带动近3000人就业。该项目的落地标志着包头在建设“全球领先的稀土应用基地”上迈出了里程碑式的一步。在包头，永磁电机产业呈现集聚发展，以卧龙电驱头部企业为代表，2024年底将落地企业30个以上。

作为“世界稀土之都”，包头坚决扛起建设“两个稀土基地”的光荣使命，以重回历史最高水平的雄心壮志，充分发挥建设国家重要战略资源基地“主阵地”作用，在服务国家战略上奋力争先。

2023年，包头市稀土产业产值由2022年的677.5亿元增长至829亿元，增长22.4%。从今年前三季度的趋势看，包头稀土产业产值向着千亿元的奋斗目标大步迈进。

按照包头市委“一年铺开、两年出形象、三年见实效”工作要求，锚定建设全国最大的稀土新材料基地，持续扩大产能、提升新材料产量。2023年稀土新材料产量近10万吨，综合规模居全国第一，标志着全国最大的稀土新材料基地已经建成。2024年底，稀土新材料产能将达到25万吨以上，包头市将成为名副其实的全国最大稀土新材料基地。

据包头市发展改革委公布的数据，今年以来，包头市稀土领域共实施重点项目54个，上半年已竣工投产11个。

时不我待再出发，再接再厉上层楼。当前，包头市正奋力推动稀土应用产业向高端和前沿领域拓展，通过实施建设“两个稀土基地”突破行动8个方面50项具体任务，力争年内稀土产业产值突破1000亿元，成为包头又一个千亿级产业，推动包头稀土由“世界级储量”向“世界级产业”迈进。