商丘市优化营商环境典型案例①丨国网商丘供电公司：多措并举齐发力 持续优化营商环境

编者按：近年来，随着优化营商环境工作的持续推进，中部省份河南的营商环境日益改善，市场活力有效迸发，群众满意度和获得感持续提升。位于河南省东部的商丘市着眼补短板强弱项，按照“寻标、对标、竞标、创标”工作要求，聚焦市场主体关切，采取了一系列创新和改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，进一步强化了各级各部门为市场主体服务的意识，擦亮了豫东桥头堡商丘靓丽名片，为当地经济社会的高质量发展提供了强力支撑。即日起，中国发展改革报社将陆续推出商丘市在优化营商环境方面的部分创新举措和典型案例。

中国经济导报、中国发展网讯  刘伟奇、记者范纪安报道  国网商丘供电公司深入贯彻落实商丘市委、市政府决策部署，努力营造“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的浓厚氛围，积极构建高效率办电、高品质服务、高质量供电的电力营商环境，推动“获得电力”服务水平进一步提升。

一、政企协同，“一件事一次办”助推简化审批流程

国网商丘供电公司深入挖掘办电服务内涵，以客户需求为出发点，持续优化审批程序，全面提升办电效率。一是分类明确审批程序。根据电力接入工程距离长短分类实行免审批、承诺告知制或并联审批制，提高行政审批效率。二是完善免审批工作机制。针对建设工程规划、占（掘）路、绿化迁移许可等行政审批事项，审批部门规范告知承诺模式，统一固化免审批和告知承诺书模板，推动免审批工作规范化、标准化。三是优化审批流程,贯通政电系统，在市政务服务中心设立水电气暖讯接入报装综合受理窗口，同时依托商丘市政务服务网和工程建设项目审批系统，建立水电气暖讯联合报装、外线接入工程联合审批模块和信息推送机制，实现“线上+线下”有机融合，实行“一窗受理、联合勘查、联合审批、联合施工、联合验收”工作模式。当前已累计办理221件“企业开办+电力”“水电气暖讯”“不动产联办事项1次办”。

二、精简资料，持续优化办电流程

国网商丘供电公司印发《用电业务办理告知书》，通过“网上国网”APP、微信公众号、线下营业厅等多种渠道宣贯办电资料标准规范。压减用户办电资料，一般业务基础办电资料仅需主体证明、产权证明2项，无需提供其他证明。客户在报装用电时提供资料不全的实行“零证预约、容缺办理”。同时突破公共区域用电限制的难题。因地制宜打造“共享电源”扫码用电模式，用户仅需手机扫一扫即可用电，为临时摆摊经营等短时流动性个体商户客户开辟了“六零”（零申请、零手续、零环节、零投资、零审批）极速办电新渠道。在商丘古城内外4处摊位集中点安装8个共享电源箱提供用电电源，可同时满足约20个用户分时分户结算需求，有力保障了“小、散、零”商摊主体的生产经营活动，助力“夜市经济”发展。

三、助企纾困，降低企业办电成本

国网商丘供电公司严格落实“三零三省”惠企政策，为高压客户用电报装提供“省力、省时、省钱”服务，为低压小微企业提供“零上门、零审批、零投资”服务，延伸电网投资界面，对小微企业、充换电项目、电能替代项目以及省级及以上开发区内的工商业用户投资电网建设至客户规划红线，实现客户办电“零成本”，用真金白银和满满诚意为企业发展提振信心，助力企业发展轻装前行，让企业省下办电“第一桶金”。2024年以来，共计为商丘市300多家大中小型企业节省办电成本2500余万元。同时，公司严格落实《关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2023〕33号），对工业企业在2月9日至17日11时至14时连续生产的，此阶段用电价格按谷段电价九五折执行。商丘供电公司积极落实春节期间深谷电价政策，惠及工业企业2.68万余户，共减免电费590.96万元，减轻企业用电支出压力。

四、持续深化电力“首席服务官”，打造电等企业新模式

牢固树立项目为王”理念，为重点项目设置首席服务官，与市政府重点项目办公室建立项目周传递机制，收集项目建设信息，紧盯重点项目建设进度，开展“一对一”、“点对点”服务机制，超前布局电力设施，量身定制“开门接电”服务。已打造虞城高新产业集聚区、柘城县金刚石产业园、民权县河南省金艺产业园三个“电等企业”示范区，超前完成商丘商东食品工业园开发运营有限公司、商丘市和永润商贸有限公司2家企业“开门接电”。

五、高效协同，持续提升办电效率

在公司层面，公司党委靠前指挥，成立了以主要负责人为组长的领导小组，形成了营销、运维、发展等多个专业联动的组织保障机构，构建了“沟通、例会、质量、报告、问责”五大工作制度，全面推进各项工作。在属地层面，围绕客户办电、接电和用电全过程，超前对接，提前谋划，大幅压缩配套工程建设时长，主动开展“零点工程”，高压可控平均时长压降6个工作日以内,低压平均办电长压降到2.03个工作日。同时，国网商丘供电公司坚持用智能化的现代电力服务满足百姓日益多样化的用电需求，持续深入探索“互联网+供电服务”办电模式，引入人脸识别技术，将刷脸办电功能与政务平台进行对接与交互，依托政企数据共享，自动调取客户身份信息，通过下载“网上国网”App进行刷脸刷证操作，即可办理居民及企业的办电业务，实现了办电业务从“一证办理”到“零证刷脸办电”的重大突破，真正做到“让数据多跑腿，让群众少跑路”，获得了客户的认可和好评。

六、深化“万人助万企”工作成效，全力做好企业用电服务

一是贯彻市委市政府培育壮大重点产业链、推进新型工业化相关部署，在公司总经理的亲自安排下，构建产业链“矩阵式”包联服务机制，获取24条产业链清单，全面落实“三个必须”用电保障，做到产业链企业“有诉必应、有诉必报、合规必办”，确保“用好电，快用电”。二是为大客户设置专职客户经理，“企业首席服务员”全天候为企业服务，开展“节能降耗”进企业上门服务，为提供能效分析，提出合理化用能优化建议，助力企业降低用能成本，对于供电电压、供电可靠性有特殊需求的企业，充分发挥专业优势,“一户一策”为企业提供技术指导，帮助企业排忧解难。今年以来累计走访企业2312户次，解决企业合理涉电诉求131项，协助企业发现消除涉电隐患62条，企业满意度100%。

国网商丘供电公司将持续坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，不断丰富服务内容、创新服务方式、提高服务品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。