“一湾一策”推进美丽海湾建设

本报记者 | 白雪

天津滨海新区中新生态城，围绕36公里优质生活海岸线，统筹协调“开发”与“留白”，构建亲水亲海空间，建设遗鸥保护公园，实施岸线和滨海湿地保护修复项目，极大提升了区域生物多样性水平和生态景观，观测到鸟的种类从之前的106种增加到现在的179种，亲海空间面积达到189公顷。依托这些资源，生态城以海兴业，拉动“两山”转化新引擎，突出亲海品海旅游特色，推动全域旅游，年均游客接待量超过700万人，带动了区域经济社会发展。

近日，在生态环境部公布的第二批12个美丽海湾优秀案例中，天津滨海新区中新生态城榜上有名，也是我国美丽海湾建设的一个缩影。

生态环境部海洋生态环境司副司长胡松琴在近日召开的生态环境部8月例行新闻发布会上表示：“美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体，建设美丽海湾也是加快建设海洋强国的必然要求和重点任务。”

2022年以来，生态环境部会同各有关部门和沿海地方继续深入推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设。

“顶层设计逐步完善。”胡松琴介绍，在国家层面编制印发《美丽海湾建设基本要求》《美丽海湾建设参考指标（试行）》，设置了“海湾水质优良比例”“海湾洁净状况”“海洋生物保护情况”“滨海湿地和岸线保护情况”“海水浴场和滨海旅游度假区环境状况”等5项简洁明了的建设参考指标，同时也鼓励各地因地制宜增设特色指标，体现各美其美。值得一提的是，胡松琴表示：“后续也会进一步完善相关指标，让广大社会公众更好地理解和感受美丽海湾的环境之优、生态之美、治理之效。”在地方层面，辽宁、山东等8个沿海省份印发省级美丽海湾建设方案或建设要求，明确了区域内美丽海湾建设的总体布局、目标任务和进度安排等，形成了比学赶超、推深做实的良好建设氛围。

根据2022年近岸海域水质监测评价结果，全国283个海湾中，有144个海湾水质优良面积比例超过85%，有90个海湾水质优良面积比例较2021年有所提升。“治理成效逐步显现。”胡松琴介绍，沿海地方加快推动“一湾一策”海湾综合治理，统筹实施陆海污染防治、生态保护修复、亲海环境整治等举措，系统提升海湾生态环境质量。

与此同时，基层创新也更加丰富。近年来，地方在美丽海湾建设实践方面不断创新，涌现出不少好经验好做法好模式，包括福建厦门东南部海域、江苏盐城大丰川东港、山东威海桑沟湾等在内的第二批12个优秀案例都在美丽海湾建设中贡献了很多好做法。

胡松琴表示，下一步生态环境部将会同有关部门和地方继续深入推进美丽海湾建设，特别是重点强化一线指导帮扶，协助地方定方向、找不足、强建设，着力加强“一湾一策”精准治理，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”成为滨海常景常态，不断增强人民群众临海亲海的获得感和幸福感，为美丽中国建设作出新的更大贡献。