奋力推进能源安全新战略走深走实

本报讯  记者郭丁源报道  由国家发展改革委编著的《深学笃行习近平经济思想谱写高质量发展新篇章》一书中刊登了国家发展改革委党组成员，国家能源局党组书记、局长章建华题为《奋力推进能源安全新战略走深走实》的文章。文章指出，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，遵循能源安全新战略，深入推动能源革命，加快规划建设新型能源体系，全力以赴保障国家能源安全，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

文章强调，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源安全，统揽国家安全和发展大局，洞察国内外能源发展大势，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，系统阐述了推动能源革命的战略目标、方向路径和基本要求，提出了做好现代能源经济这篇文章、加快规划建设新型能源体系等新目标新要求，指引我国开启了中国特色能源发展新征程。新时代十年，能源发展取得了一系列历史性、转折性、全局性变化。一是能源安全得到有效保障。截至2022年底，原油产量连续4年稳步增长，天然气产量增量连续6年超过100亿立方米，年产120万吨以上大型煤矿产能占比约85%，电力装机达25.6亿千瓦，我国能源自给率始终保持在80%以上。二是能源转型取得历史性进展。截至2022年底，煤炭消费比重降至56.2%，较2012年下降12.3个百分点，建成全球最大的清洁煤电供应体系。三是科技创新引领作用日益增强。多项重大科技创新实现新突破，一批先进技术装备保持世界领先水平，千万吨煤炭综采、智能无人采煤工作面、百万千瓦超超临界燃煤机组、特高压输电等技术装备位居世界前列。四是体制改革深入推进。油气主干管网资产整合全面完成，“全国一张网”格局加快构建，管网运营机制改革取得关键进展，管输和销售业务实现分离。五是国际合作卓有成效。大国能源合作成果丰硕，中俄油气、核电、电力等领域合作取得新进展，中欧能源技术创新合作不断深化，积极推动中美气候变化磋商对话。

党的二十大报告将能源安全作为国家安全体系和能力现代化的重要组成部分，并强调确保能源安全还需解决许多重大问题。文章认为，我国尚处于能源消费刚性增长期，绿色低碳转型深入推进，新能源安全可靠替代的基础还不稳固，煤炭等化石能源发展面临应对气候变化等外部压力，保障能源安全面临诸多风险和挑战。一是能源安全保障压力较大。我国能源资源禀赋“富煤贫油少气”，2022年石油、天然气外采比分别约为71.7%、40%。二是保持能源供需衔接面临前所未有的挑战。尽管风电、太阳能发电装机快速增长，但新能源可靠替代与支撑性电源建设、灵活调节能力提升等方面的协同难度加大，电力系统安全稳定运行的压力增大。三是能源产业链自主可控任重道远。部分关键技术装备依赖进口，新能源上游矿产资源供应形势不容乐观。

党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，对新时代新征程能源发展作出了一系列重大决策部署。文章强调，要坚定不移走中国特色能源发展之路，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实可靠的能源保障。一是坚持底线思维，增强化石能源兜底保障能力。二是坚持自立自强，提高能源产业链供应链韧性和安全水平。三是坚持远近结合，统筹能源安全与低碳转型。四是坚持节约优先，推动工业、交通、建筑等重点用能领域绿色低碳转型。五是坚持互利共赢，努力实现开放条件下能源安全。