内蒙古包头市：开年一号文件，聚焦实施创新驱动和战新产业

弘元新材料(包头)有限公司截段、切方车间。吴杰 摄

中国经济导报、中国发展网讯 义博 记者 梁喜俊 1月5日，记者从内蒙古自治区包头市委宣传部获悉：由中共包头市委、 市人民政府印发的包党发〔2023〕1号文件——关于实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业的意见（以下简称：意见）印发。

作为开年一号文件，该意见共分总体要求、基本原则、重点任务、政策支持和保障措施五个部分。

意见指出，近年来，我市经济发展加快转型，创新资源要素快速集聚，战新产业发展加速培育，高质量发展已具备一定基础和优势。2021年全社会研发经费投入强度达到2.05%；全市拥有国家级、自治区级创新平台296家，高新技术企业与科技型中小企业533家；战新产业增加值实现184.9亿元，占全市规模以上工业增加值的21%。

意见在充分论证包头市发展战略性新兴产业具有的优势外，还科学研判了包头市当前发展战新产业面临的整体创新能力不强，全社会研发投入仍低于全国平均水平，企业研发创新投入不足、全市规上工业企业中有研发活动的仅占23%等短板弱项。

意见指出，当前，包头已进入加速转型重构阶段，作为老工业城市，推动产业转型升级，加速新旧动能转换，实现城市接续发展，创新是必由之路。2009年8月，习近平总书记视察包头时作出了“一个创新、三个实现”重要指示，全市上下必须忠诚践行习近平总书记的重要指示精神，深刻认识实施创新驱动发展战略的极端重要性，把创新驱动发展战略贯穿发展全过程各方面，依靠创新发展新产业、催生新业态、推出新产品、开拓新市场。

该意见还明确了时间表、路线图， 2023年，新培育认定国家高新技术企业120家以上，新增自治区创新型领军企业5家以上，全市高新技术企业与国家备案科技型中小企业数量达到700家以上，高新技术企业产值达到2500亿元。全社会研发投入增长20%，全市存量规上工业企业中有研发活动的占比力争超过40%，新增规上工业企业中有研发活动的占比力争超过60%。战新产业增加值增长20%以上，产值占规上工业比重达到25%以上。

到2025年，研发投入强度超过全国平均水平，全市技术创新能力显著提升，战新产业产值占规上工业比重达到40%以上，形成一批科技引领的创新型企业，稀土新材料、硅基材料、风电装备等产业进入全国乃至全球价值链中高端，建成创新体系健全、创新绩效高、经济社会效益好、创新辐射引领作用强的区域创新中心。