深圳多举措推动绿色低碳发展 气候投融资改革经验全国推广

中国经济导报 中国发展网 鲁义元、卢俊锦、记者罗勉 报道  日前，深圳打造气候项目市场化投融资服务新模式被国家发展改革委作为深圳首批授权事项的典型经验和创新举措进行推广借鉴。据了解，深圳多举措推动气候投融资改革，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，推动绿色低碳发展。据统计，截至2022年三季度末，深圳市绿色贷款余额6027亿元，同比增长43.8%。

新能源物流车运营商获10多家金融机构支持

气候投融资是实现碳达峰、碳中和目标的重要动能，也是产业结构化转型中协同增效的重要抓手。11月中旬，地上铁作为深圳气候投融资示范企业在埃及举行的联合国气候变化大会亮相，以视频形式向世界展示低碳交通创新模式，引起广泛关注。

今年7月，深圳市生态环境局针对低碳能源、低碳工业、低碳交通等七大领域，开展首次气候投融资项目征集，为入库项目提供创新金融方案和产业财税政策。总部位于深圳的地上铁正是此次项目征集的入库企业。公司在全国营运了7万台新能源物流车，并通过自建数字化管理平台，从车辆零部件的标准化、运营管理的集约化、维修保养、梯次利用等方面全链条管理运行车辆。对物流车新能源化的强劲推动力使得这家企业成功进入气候投融资项目库。

地上铁在历次政府-企业-金融机构洽谈会中先后取得了10多家银行和金融机构的支持，计划未来3年内，将继续在深圳再投放1万台电动物流车，国内市场整体运营和服务规模将达到40万辆。同时逐步拓展全球业务，计划总投资两亿新币在东南亚开展新能源商用车运营服务。

绿色金融支持光伏企业建电站20余万座

作为经济活动的血脉和资源配置的中枢，金融可有效引导社会资源分布，对推动绿色发展具有重要的导向、支撑与促进作用。在推动绿色金融发展方面，商业银行发挥着重要作用。

2021年，主动承接深圳气候投融资改革试点任务，参与推动气候项目库管理方案和入库标准建设，协助完善气候投融资机制，促进首批试点项目落地，同年11月，该分行承办了“深圳气候投融资改革首批试点业务合作签约仪式”，标志着深圳气候投融资改革制度框架下第一批入库项目获得融资，也意味着深圳气候投融资改革取得重大突破，改革成果正式落地。

随后，该行迅速组织专项工作小组推动首批签约客户拓日新能、创维光伏申报外债转贷款、流动资金贷款等综合授信业务，上述客户均已在同年12月获得授信批复。目前，创维光伏公司已启用贷款、信用证等融资额度，投入到清洁能源、节能减排等气候投融资项目建设。

据创维光伏负责人介绍，作为深圳气候投融资首批试点企业，该公司在华夏银行绿色金融的支持下，已累计建成电站20余万座，成为中国户用分布式光伏的头部企业。随着双方合作的进一步深入，华夏银行给该公司授信额度逐渐加大，同时审批流程更高效、成本更低、产品品种更丰富。

已征集气候投融资入库项目41个，新增绿色信贷授信额度225亿元

气候投融资改革作为深圳实施综合改革试点首批授权事项清单的重点任务，是深圳实现绿色高质量发展的有力抓手，更是打通深圳绿色低碳企业和金融机构务实合作的迫切需要。

经过两年的探索和实践，深圳不断完善气候投融资机制，通过高标准建设深圳气候投融资项目库，多渠道引导资金投资入库项目，创新金融优惠和产业财税政策，扎实推进气候投融资改革前进，取得明显成效。

深圳于2021年和2022年7月分两次征集气候投融资项目。目前，入库项目有41个，融资需求213亿元，待遴选项目82个，融资总需求150亿元，涵盖清洁低碳能源、低碳工业、低碳交通、低碳建筑、废弃物管理和废水低碳化处置、生态系统碳汇、低碳技术服务七大领域。

开展形式多样的投融资对接是深圳扎实推动气候投融资机制改革的重要举措。深圳市生态环境局与人民银行深圳市中心支行签署战略合作协议，在项目库建设等多方面深化合作，并与相关银行共同推动12家商业银行和25家绿色企业（项目）开展对接，新增绿色信贷授信额度225亿元，其中10家企业已经贷款87.47亿元。

在会同境内外金融机构合力推动气候投融资项目融资方面，深圳市生态环境局与国家开发银行深圳分行签订框架协议，对重大气候投融资项目提供低息长周期的资金支持。同时，与香港绿色金融协会签订协议，在气候投融资项目库标准、项目碳减排核算及效果评估、气候金融产品创新等方面共同开展研究，推动入库项目和香港金融机构对接，强化深港两地气候投融资交流合作。

深圳市生态环境局表示，接下来将重点从两方面推动气候投融资工作：一方面已经应企业要求再次放开项目征集，将有意向的气候项目纳入项目库；另一方面计划对入库项目融资予以补贴，并探索财政资金引导的气候基金对气候项目进行投资，带动社会资金参与气候投融资。