山东平邑：“四个明确”建立油气长输管道投诉举报机制

中国发展网  为守好能源保供和能源行业安全生产工作底线，进一步做好全县油气长输管道安全保护工作，全民动员，全员参与，动员全社会力量发现和举报油气长输管道安全隐患和影响油气长输管道安全生产的违法行为，切实保障管道周边人民群众生命财产安全。根据《安全生产法》 《石油天然气管道保护法》等法律规定，山东省平邑县以“四个明确”建立了油气长输管道投诉举报机制。

明确举报范围。平邑县境内违反《安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《山东省石油天然气管道保护条例》，可能危害油气长输管道安全运行的行为。

——企业内部安全隐患。包括但不限于未对不符合安全使用条件的管道及时更新、改造或者停止使用；未依法设置、修复或者更新有关管道标志；未制定本企业管道事故应急预案的情况；企业管道事故应急预案未报当地人民政府管道保护工作主管部门备案；未配备抢险救援人员和设备，定期进行管道事故应急救援演练；未对竣工测量图，管道停止运行、封存、报废报主管部门备案；未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施等。

——企业外部安全隐患。包括但不限于违规在管道附属设施上方架设电力线路、通信线路或者在管道保护范围内工程挖掘、工程钻探、采矿；在管道线路中心线两侧各五米地域范围内种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏 管道防腐层的深根植物；取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用 机械工具进行挖掘施工；挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物；在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内， 抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行为；在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内采石、 采矿、爆破的行为；擅自开启、关闭管道阀门；移动、毁损、涂改管道标志；在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物阻碍依法进行的管道建设等。

明确举报热线。油气长输管道安全生产举报必须用真实姓名，反映情况要实事求是，真实、具体，举报热线电话：0539—4211426，4211353。

明确举报处理。按照市级关于“分类分级、属地负责”的安全生产监管原则，全县油气长输管道安全生产举报原则上由县发展改革局核实并处理；重大违法行为、跨县区违法行为或上级交办处理的违法行为，由上级负责核实并处理。

明确举报奖励。举报奖励条件、奖励标准、奖励实施按《关于印发<山东省安全生产举报奖励办法>的通知》（鲁应急发〔2021〕3号）相关规定执行。（平邑县发展和改革局  管红星）