华北电力大学经济与管理学院教授袁家海：构建新型电力系统安全的制度“组合拳”

中国发展网讯 7月8日，中国新闻社国是论坛与能源基金会举办“加速构建面向双碳目标的现代能源体系，寻求解决能源安全问题根本出路”专题研讨会，华北电力大学经济与管理学院教授袁家海表示，近期我国能源安全保障的内核和基石是以煤炭高效稳产、增产为中心。从长期视角来看，构建以新能源为主体的新型电力系统，是保障我国能源电力安全的长治久安之策。

针对新型电力系统的构建，袁家海认为，长期来看，技术创新是根本源泉，产学研各相关领域的人士要努力成为新能源技术创新引领者；体制机制创新是驱动力，要实现“源网荷储”一体化；同时，关注潜在风险特别是新能源产业链供应和关键金属供应等风险。

从短期来看，煤电的高质量发展与转型是平稳有序推进新型电力系统的关键：满足增量电量需求，保障最大负荷刚性增长，提供可再生能源跃升式发展所需的系统灵活调节能力，为电力系统安全供应提供“兜底”保障。

他表示，电力系统安全要高度重视负荷侧作用，以“经济代价合理、能源效率改进”为前提有序推进电能替代，同时推进需求响应的规模化和常态化应用。当前仍需保持煤电动态合理装机规模和容量规模，否则会对整个电力系统产生压力。

对此，袁家海提出了一系列构建新型电力系统安全的制度“组合拳”，包括煤电总量管理机制、多能源市场衔接机制、省间互济机制、电价激励机制、容量市场机制以及突发事件应急机制。比如，要将能源价格有效疏导、合理传导。

袁家海认为，未来要努力实现跨能源市场管理，否则煤的价格管不住，电力价格直接放开，对能源管控和整个经济发展非常不利。