煤矿“电子封条”山东经验获全国推广

中国经济导报、中国发展网  朱煜梁、张建佩、杭乾乾、记者尹明波报道  近日，全国矿山安全信息化暨煤矿“电子封条”建设工作视频推进会召开，山东在会上作了典型经验介绍，受到表彰。截至目前，山东有81处煤矿完成矿端“电子封条”建设，实现与国家局平台联网对接，建成率达83%；16处煤矿正在安装调试，3月底前建成联网。“互联网+监管”创新应用，成为煤矿安全生产的“千里眼”，彻底改变传统监管弊端。

据介绍，“电子封条”系统是指通过在煤矿关键地点安装摄像机、图像分析终端等设备，利用智能化视频识别等技术，实时监测分析矿井人员动态，掌控煤矿生产作业现状，及时发现煤矿异常动态，自动生成、推送报警信息，实现全天候远程监测。去年以来，山东省能源主管部门积极推进煤矿“电子封条”建设，于2021年11月，建成国内首家省级“电子封条”监管平台，联网全国矿山“电子封条”智能监管平台，实现多级监管、资源共享。

加强组织领导。成立工作专班，主要负责人亲自抓、分管负责人靠前抓、业务部门具体抓，加快推进“电子封条”建设。坚持“一矿一策”原则，“个性化”制定全省煤矿“电子封条”建设方案，明确具体内容、建设标准等。

健全工作机制。严格落实煤矿“电子封条”建设技术指导书要求，明确责任分工和系统运行、维护、管理等。建立煤矿“电子封条”建设调度、检查、通报、验收等制度，将煤矿“电子封条”建设纳入安全检查重要内容，各市县煤矿安全监管部门按照属地管理责任，逢检查必查“电子封条”，规范推进煤矿“电子封条”建设。

压实企业责任。各煤矿企业结合实际，制定实施方案，细化建设计划，明确具体内容和建设工期，排出时间进度，实施挂图作战，按照“安装一处、联网一处”原则，加快“电子封条”建设联网。通过省、市、县三级和煤矿企业实时联动，促进全省煤矿“电子封条”建设有序推进。其中，山东能源集团成立“电子封条”项目专班,试点先行、分步实施，制定“电子封条”技术标准，形成集团总部集中统一管理、权属矿井及二级公司有效应用的工作体系。

强化定期调度。建立“周调度、月汇总、季通报”制度，对工作进展缓慢的，采取通报和“约谈”等方式，督促各市煤矿安全监管部门和企业加快建设进度，确保按期完成建设任务；对工作推进有力、成效明显的，及时总结经验、做好复制推广。

严格监督检查。各级煤矿安全监管部门全过程掌握煤矿建设情况，定期汇报工作实施进展，及时分析解决建设过程中遇到的问题，确保尽早投入运用。组织开展专项督查，既检查市县监管部门推进情况，又抽查煤矿建设情况，特别是建设进度、施工质量、联网效果等，确保按要求完成建设任务。目前，省能源局已督查5个地市、抽查7处煤矿。

规范系统管理。加强“电子封条”建设质量管理，严格按照要求组织煤矿企业开展验收，确保系统性能可靠、稳定运行，数据信息客观真实、完整有效，实现“联得通、传得上、不间断、数据真”。加强系统运行动态管理，矿端设备运行期间，严禁煤矿擅自关闭、挪动各类设备和断开传输网络，严禁擅自篡改、删除、伪造上传数据。

据悉，今年以来，山东省能源主管部门通过“电子封条”智能监管平台，共执法检查7矿次，查处问题隐患127条；济宁开展以信息化为主的“远程监管”，共执法检查17矿次，处理煤矿安全隐患339条；菏泽利用智能监管平台下达安全风险预警提醒8次……“电子封条”已成为山东煤矿安全监管监察的又一“利器”，有力促进“关口前移、目标导向、精准监管”，为全省煤矿持续安全稳定生产提供坚实保障。