国内成品油价格按机制上调

本报讯  记者刘政报道  3月17日下午，记者从国家发展改革委获悉，自当日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别提高750元和720元。此次调整折合每升上调约0.6元。按50升的油箱容量估测，调价后加满一箱汽油要多花约30元。

监测数据显示，今年以来，全球石油市场供需偏紧，地缘政治事件频发，国际油价持续上涨。以布伦特原油期货价格为例（下同），2月23日为每桶96.8美元，比年初上涨22.6%。2月24日俄乌冲突爆发后，国际油价快速冲高，3月7日盘中一度超过每桶139美元，创13年来新高，此后又震荡回落，目前已降至每桶100美元左右，仍高于俄乌冲突爆发前水平。

近日，国际油价已有所回落，为何此次仍继续上调成品油价格？按照《石油价格管理办法》有关规定，国内汽、柴油最高零售价格根据国际市场原油价格变化情况，每10个工作日调整一次。

国家发展改革委有关负责人介绍，截至3月17日，今年共有5次调价窗口，全国汽、柴油价格每吨累计分别提高1875元和1805元，比年初分别上涨21%和23%。其中，本次国内汽、柴油价格每吨分别提高750元和720元。

该负责人表示，由于国内成品油价格调整是与前10个工作日国际油价均值挂钩，此前也多次出现过调价日之前国际油价大幅上涨，但当期国内成品油价格却下调的情况。例如，2021年12月17日是调价日，之前2个工作日国际油价连续上涨，但当期国内汽、柴油价格每吨分别下调130元、125元。2021年7月26日、3月31日以及2020年9月18日等调价日均出现过类似情况。

如果国际油价继续上涨，国内成品油价格将如何调整？该负责人回应，当国际油价继续上涨，但不超过每桶130美元时，国内成品油价格按机制正常调整；如高于每桶130美元，根据《石油价格管理办法》规定，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

该负责人还表示，中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12315平台举报价格违法行为。

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我国成品油价格形成机制发展完善历程回顾

1998年6月，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，基本确立了与国际油价变化相适应，在政府调控下以市场形成价格为主的石油价格形成机制。

2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。在之后4年多时间里，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。

2009年5月，国家发展改革委印发《石油价格管理办法（试行）》提出，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

2013年3月，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》（发改价格[2013]624号），将成品油计价和调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。

2016年，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》（发改价格〔2016〕64号）提出，一是为成品油价格调控设定了130美元、40美元的上下限；二是建立油价调控风险准备金，将成品油价格未调金额全部纳入风险准备金；三是简化成品油调价操作方式，国家发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息；四是，修订并形成《石油价格管理办法》，原《石油价格管理办法（试行）》同时废止。