云南推动完善机制提升能源保供能力

王凤平  许孟婕  彭勇

随着碳达峰碳中和工作的积极推进，在能源保供稳价、能耗“双控”等一系列政策措施的大力推动下，云南省能源保供取得成效，生产销售稳步增长，煤电油气运行平稳，为国民经济持续稳定恢复和满足民生需求提供了有力保障。

2021年11月，云南省成立煤电油气运保障工作领导小组，统筹协调全省煤电油气运工作。作为其成员单位，云南省发展改革委认真贯彻落实国家、省关于能源保供的决策部署，多措并举推动机制完善，不断提升保障能源供应和解决问题的能力。

坚持以完善配套政策为先导，深入研究和优化能源保供政策措施。2021年11月，出台《云南省今冬明春能源安全稳定供应实施方案》，提出有效释放产能、强化电煤保障、加强税收支持、合理疏导煤电价格等17条措施，按月跟踪督促各事项推进落实情况，稳住能源保供基本盘。同年12月，印发《关于进一步做好增煤保电工作的通知》，强化目标导向和责任导向。截至目前，全省没有出现拉闸限电、关阀限气事件，通过系列强有力的政策“组合拳”，合理保障了用能需求、坚守住了民生用能底线。

多次召开会议专题研究增煤保电工作，选派业务骨干赴昭通、曲靖等地开展驻厂驻矿督导，并结合煤矿安全生产隐患排查整改工作开展明察暗访，强化州（市）保供责任和火电企业购煤力度。建立煤电油气运行情况日监测日报告制度，实现了在确保安全的前提下，电厂存煤稳步提升，截至2022年1月27日，全省统调电厂存煤可用天数达33天，同比去年增加123万吨。

组织上游供气企业全覆盖签订供气合同，每日监测油气供应储备情况，稳定天然气供需预期，目前，全省天然气日均供应利用量500万立方米左右，能满足工业、商业、民用、车用等全行业用气需求。

针对煤炭供需紧平衡的实际，主动协调国家发展改革委运行局、中国铁路昆明集团公司、陕西省发展改革委等部门，帮助企业协调解决电煤铁路运力不足、煤炭供应偏紧等实际困难，及时为企业解燃眉之急。同时，制定并开展有序用电演练、天然气可中断用户预案演练，实施精准有效调控。

督促各州（市）和企业加快签订2022年煤炭中长期合同和电力中长期合同，按日收集11家电厂、6个产煤州（市）2022年煤炭中长期合同签订情况。截至目前，2022年云南省煤炭、电力中长期合同签订量已达国家要求，有效稳定能源保供预期。