河北省四大亮点聚焦碳达峰碳中和

本报记者 | 成静

近日，河北省委、省政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

据河北省发展改革委相关负责人介绍，《实施意见》围绕绿色低碳循环发展的经济体系、单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放、非化石能源消费比重、森林覆盖率和蓄积量等方面，分阶段提出了主要目标。

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。全省单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标；非化石能源消费比重达到13%以上；森林覆盖率达到36.5%，森林蓄积量达到1.95亿立方米，为实现2030年前碳达峰奠定坚实基础。

十项重点任务和举措

据该负责人介绍，《实施意见》围绕10个方面对全省碳达峰碳中和工作作出了安排部署。

一是深度调整优化产业结构，加快绿色转型发展。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，全力推动传统产业全面绿色低碳转型，大力发展绿色低碳产业。

二是加大节能减排力度，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，大力削减煤炭消费，积极发展非化石能源，深化能源领域体制改革。

三是有效调整优化运输结构，加快推进低碳交通运输体系建设。加快运输结构调整，推广低碳交通工具，建设低碳基础设施，打造绿色出行体系。

四是大力推广低碳生产生活和建筑方式，全面提升城乡建设绿色低碳发展质量。推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，优化建筑用能结构与建造方式，加快形成绿色生产生活方式。

五是加大绿色低碳重大科技攻关和推广应用力度，集中力量突破关键技术。加强基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和应用。

六是持续巩固提升碳汇能力，全面推进生态体系建设。巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。

七是加强绿色产能国内国际合作，提高对外开放绿色低碳发展水平。加快建立绿色贸易体系，积极融入绿色“一带一路”建设和国际交流合作。

八是有序推进区域碳达峰碳中和，加快示范区建设。梯次有序推进各地碳达峰，开展碳中和先行先试，协同推动京津冀区域绿色低碳转型。

九是健全地方法规标准和统计检测体系，坚持分类指导和有序推进。健全地方法规，完善标准计量体系，提升统计监测能力，实行分类指导。

十是进一步优化政策机制，有效发挥市场配置能源资源作用。完善碳达峰碳中和投融资、财税和价格等政策，健全市场机制，强化政策引导作用。

聚焦四大亮点

据介绍，《实施意见》起草过程中注重把握“坚持政治性、突出系统性、注重前瞻性、增强针对性”等4个方面，既对标对表中央文件，全面落实党中央、国务院决策部署，为实现碳达峰碳中和贡献河北力量，又充分考虑河北实际，提出科学目标和务实举措，增强指导性和操作性。

聚焦产业结构、能源结构、交通运输结构不合理等突出矛盾，提出钢铁、石化化工、建材等行业绿色低碳改造和清洁生产，建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制，推进煤电升级改造，打造张承光伏和风电基地，实施源网荷储一体化和多能互补发展，大宗货物运输“公转铁”“公转水”，加快氢燃料电池重卡推广应用等措施。

密切结合京津冀协同发展、雄安新区规划建设和2022冬奥会筹办等国家重大战略，提出探索建立碳排放分担机制、打造京津冀氢能制储运加用全产业链条、推动形成以绿色低碳为特征的区域产业体系和能源体系、开展张家口低碳奥运赛区和雄安新区近零碳区试点等措施。

围绕加大碳达峰碳中和工作支持保障力度，提出推进先进智能电网、光电转换效率提升、储能、碳捕集利用与封存等技术装备研发推广，研究制定碳达峰碳中和专项法规，设立省低碳转型基金，组建中国雄安绿色交易所等措施。

详解“1+N”政策体系

为系统谋划、统筹推进碳达峰碳中和工作，河北省制定《河北省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》，加快形成“1+N”政策体系和目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的工作格局。

据上述负责人介绍，“1+N”政策体系中，“1”即《实施意见》，是河北省碳达峰、碳中和工作顶层设计，主要明确总体要求、重点任务、保障措施和组织实施等方向性、原则性事宜；“N”即《河北省碳达峰行动实施方案》和若干分领域分行业碳排放达峰实施方案、碳达峰碳中和保障方案。