可持续发展蓝皮书建议：从五方面推动中国可持续发展

中国发展网讯 记者刘丹阳报道 2021年12月21日，中国国际经济交流中心、美国哥伦比亚大学地球研究院、阿里研究院、飞利浦（中国）投资有限公司与社会科学文献出版社共同发布了《可持续发展蓝皮书：中国可持续发展评价报告（2021）》。蓝皮书指出，应从五方面推动中国可持续发展。

一是巩固脱贫攻坚成果，推动区域平衡发展。基于2021年可持续发展评价可发现，虽然我国已打赢脱贫攻坚战，但各地发展不平衡状况普遍存在。这既包括同一省区市内部不同领域间发展不平衡，同时也包括各地区间存在的发展不平衡问题。结合新发展阶段下的新形势，需进一步转变发展方式，以“共同富裕”为目标寻求实现全面、协调、平衡的可持续发展，统筹做好教育、医疗、社会保障、收入分配等民生工作，同时统筹城乡区域间发展，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。

二是坚持高质量发展，科技创新引领产业转型。我国多地创新驱动引领能力仍然不足，产业结构不合理。对此，建议紧跟科技革命和产业变革方向，提升科技支撑能力，加大关键共性技术研发力度，助力高质量发展转型。尤其要推动数字经济相关产业的发展，大力推进由资源驱动型向创新驱动型发展方式转变，提高自主创新能力，着力于解决“卡脖子”的关键技术突破。加快构建以企业为主体的科技创新体系，培育相对稳定、持续健康发展的产业结构。

三是围绕“双碳”目标，持续推进生态文明建设。从资源环境角度来看，本年度评估发现我国各地区间的自然禀赋显著不同，西部地区及东北地区普遍自然资源丰富、生态环境较好，但也存在经济发展滞后、总体可持续发展水平不高的发展失衡问题。东部地区经济发展水平普遍较高，但在资源环境方面表现相对落后，未将生态文明建设与其他领域发展有效连接。因此，应在“双碳”目标引领下，牢固践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建基于“双碳目标”的治理体系，推动社会经济以可持续发展为导向实现系统性变革。

四是提高公共卫生健康水平，构建人类卫生共同体。在当前新冠肺炎疫情持续造成影响的情况下，应坚决守护人民群众生命安全和身体健康，统筹推进疫情防控和经济社会发展目标任务，完善传染病预防机制，强化各级政府疾病防控能力。本年度评估还发现各地公共卫生均衡发展有待提升，未来需要做好补短板工作，推动公共卫生服务供给水平与需求相匹配，保障地方政府卫生保健投入，培养公众疫病预防意识，优化社会健康管理能力，提升政府、社会和居民个人各类主题对卫生保健的重视程度和资源供给水平。此外，还应强化与其他国家在抗击疫情领域的相关合作，以实际行动构建人类卫生共同体。

五是坚持可持续发展理念，提升我国全球治理话语权。可持续发展是全球共识，对于地方的可持续发展而言，应对标联合国《2030年可持续发展议程》，抓紧实施有利于完成2030年可持续发展目标的具体措施，要落实到各行业、各地区的实际需求和承受能力，积极稳妥地推进可持续发展转型。同时，加强监督和检查，完善考核机制，进一步细化监管措施和核查制度，统筹推进各项工作措施落到实处。此外，应依托可持续发展加强国际交流与合作，在国际上积极倡导生态文明、绿色低碳发展等理念，不断地总结和推广地方可持续发展成功案例，积极扮演全球治理的重要参与者、贡献者和引领者身份，为全球可持续发展提供切实可行的中国方案。

（参见《可持续发展蓝皮书：中国可持续发展评价报告（2021）》》p18~19，社会科学文献出版社2021年10月）