大连：将分重点领域行业制定碳达峰实施方案

中国经济导报 中国发展网记者 | 施文郁

今年8月23~29日是我国第31个节能宣传周，主题是“节能降碳，绿色发展”。长期以来，辽宁省大连市高度重视节能降碳工作，把节能降碳作为加快推进生态文明建设的重要抓手，绿色已成为大连高质量发展的亮丽底色。

“十三五”期间，大连在资源利用方面，万元GDP能耗累计降低20%以上，超额完成能耗总量和强度双控目标任务，万元GDP用水量下降了22.6%。

产业和能源结构调整方面，三产占GDP比重由50.8%提高到53.6%，清洁能源占一次能源消费比重由5.5%提高到10%，清洁取暖比例超过92%。环境保护方面，大连2020年喜获332个蓝天，比2015年多收获两个月的好天气；优良水质断面占比从“十三五”初期的76.2%提升到90.5%，劣五类水质断面占比从19.0%实现清零；近岸海域优良水质比例从2015年的92.9%提高到99.1%，中心城区生活污水处理基本实现“全收集、全处理”，生活垃圾处理率达到了100%。生态建设方面，林木绿化率稳定在50%，森林蓄积量由1280万立方米增加到1560.4万立方米。

5年来，大连成立了以市委书记和市长为双组长的生态文明建设领导小组，制定《大连市加快推进生态文明建设实施方案》，明确建设任务110项；制定《大连市绿色制造工程实施方案（2016-2020年）》，积极发展节能环保产业，推动产业结构调整升级，有效推动节能环保产业重点领域快速发展；制定《大连市构建市场导向的绿色技术创新体系的实施意见》，将节能环保产业作为重要领域，指导产业发展方向，为节能环保产业发展提供科技支撑。

5年来，大连获批国家生态文明先行示范区，庄河市被确定为国家环境污染第三方治理城镇污水垃圾处理领域3个试点城市之一。实施多个国家循环经济试点，大连是全国餐厨废弃物资源化利用、无害化处理试点城市；大连国家生态工业示范园区是国家“城市矿产”示范基地。

5年来，大连节能降碳取得显著成效。建筑领域，大力推进装配式建筑发展，明确装配式建筑占比每年力争提高3%，新建民用建筑全部执行国家75%节能强制标准，累计改造既有居住建筑855.6万平方米；交通领域，落实公交优先战略，持续优化公交线网，公共交通机动化出行分担率达到68%，城市公交车、出租车清洁能源与新能源应用分别达到80%、100%；公共机构领域，成功创建了3批次9个国家级节约型公共机构示范单位。

当前，大连市实现碳达峰碳中和的时间窗口偏紧，将重点抓好五方面工作。

首先，编制2030年前碳排放达峰行动方案，制定石化化工、能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域行业碳达峰实施方案，进一步明晰碳达峰、碳中和的时间表、路线图。

其次，推进产业结构优化调整，严格执行产能置换，淘汰落后产能，化解过剩产能，优化存量产能，发展战略性新兴产业，推动农业绿色发展，提升服务业绿色低碳发展水平。

第三，加快清洁能源项目建设，重点推动红沿河核电二期建设，加快庄河海上风电项目建设进度，加大庄河抽水蓄能电站项目前期工作，按照“源网荷储”模式积极谋划陆上风电和滩涂光伏发电项目。

第四，加快发展战略性新兴产业，把新材料、新能源、智能制造、节能环保作为主攻方向，加快推动产业替代，以低碳产业发展降低产业碳强度。

最后，将碳达峰、碳中和目标要求全面融入经济社会发展全过程和各领域。