资源枯竭城市转型初见成效

中国经济导报讯 记者刘润报道 近日，从国家发展改革委获悉,经国务院批准，国家发展改革委会同财政部、自然资源部先后界定了三批资源枯竭城市。几年来，在国家政策大力支持和各地方、各部门共同努力下，资源枯竭城市转型取得了重要阶段性成果，长期制约转型发展的历史遗留问题得到有效化解，培育接续替代产业和新的经济增长点初见成效。

一是经济发展取得新进展，高质量发展态势初显。比如，江苏省徐州市贾汪区彻底关停了矿井，告别了资源采掘历史，摆脱了单一资源与产业的束缚，走上了依靠培育多元接续替代产业实现经济健康转型的道路。安徽省铜陵市大力发展半导体、5G、新材料等新兴产业，铜基新材料产值占铜产业比重达56.4%，先进结构材料产业集群入列国家首批战略新兴产业集群。四川省泸州市化工、机械、能源、酿酒等传统优势产业着力突破核心技术，多项技术打破国外垄断、填补国内空白。

二是民生福祉得到新提升，人民生活质量持续改善。比如，山东省枣庄市持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的比重达到77.2%，重点解决居民就业创业、学校建设、棚户区改造等民生问题，做好民生保障，使人民群众共享转型成果。湖北省黄石市加强民生福祉建设，坚持城市更新与内涵提升并重，实施老旧小区改造，加快工业遗址、历史文化街区保护发展，推动“工业锈带”向“生活秀带”转变，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

三是生态环境治理实现新进步，绿色转型成效显著。比如，江西省景德镇市以打好污染防治攻坚战为抓手，全面开展生态文明建设，着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，获评第三批国家生态文明建设示范市。河南省濮阳市始终坚持生态立市发展战略，高标准制定黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，建成黄河生态走廊，成功创建国家森林城市，三次成功蝉联全国文明城市。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要工作部署，进一步加强政策顶层设计，研究制定新时代推动资源型地区高质量发展的政策意见，推动形成更加有利于转型发展的政策环境；切实落实各项激励政策，在重大改革和重大政策先行先试工作中优先考虑支持受表扬激励城市；在安排中央预算内投资专项资金时，按照相关专项管理办法给予支持；同时，鼓励有条件的地区结合本地实际制定出台相应的省级配套激励措施，增强激励效果。