云南：依托绿色能源优势，打造绿色制造强省

中国经济导报、中国发展网  记者 | 程晖  刘颖

日前，云南省政府新闻办公室举行“奋斗百年路启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第四场——云南省打造世界一流“绿色能源牌”专题发布会。

云南省发展改革委党组成员、副主任梁旭东表示：“党的十八大以来，云南省委、省政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照‘两型三化’产业发展方向，部署打造世界一流‘三张牌’，依托绿色能源优势发展绿色能源产业和绿色制造业，为推动经济高质量跨越式发展、顺利实现全面建成小康社会目标提供了有力支撑。”

能源产业发展取得了显著成效

发布会上，云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤介绍说，云南能源工业起步较早，1910年，中国大陆第一座水电站——石龙坝水电站在云南落地；1912年，中国第一条高压输电线路——23千伏石龙坝到昆明输电线路建成投产；1939年，中国人生产的第一根电线在昆明电缆厂诞生……但在积贫积弱的旧中国，云南能源工业基础十分薄弱，能源资源利用十分有限。1949年，云南电力装机仅1.45万千瓦，发电量仅0.51亿千瓦时。

新中国成立后，云南能源工业体系逐步建立健全，能源资源得到广泛的开采利用，以电力为代表的现代能源开始走进千家万户，能源在经济社会发展中的地位与作用与日俱增。尤其是改革开放后，云南能源事业走进了万象更新的春天。云南开创性地走出了筹资办电模式，鲁布革电站、漫湾电站、大朝山电站等先后建成，云南水电优势迅速崛起。上世纪九十年代初，云南实现向广东送电，拉开全国“西电东送”的序幕。2001年，云南实现向越南送电，开创了中国电力输出的先河。“党的十八大以来，云南能源加速发展。能源产业在2019年跃升为全省第一大支柱产业，以水电为主的绿色能源生产达到世界一流水平，初步建成清洁低碳、安全高效的现代能源产业体系。”

具体来看，一是基础设施不断完善，供给能力大幅跃升。“两基地一枢纽”基本建成。如国家水电基地基本建成，全省电力装机跃上1亿千瓦台阶，居全国第7位，其中，水电装机7556万千瓦，居全国第2位。石油炼化基地建设取得重大突破，中石油云南1300万吨/年炼油项目建成投产等。二是能源结构深刻转型，绿色底色靓丽鲜明。如能源利用效率稳步提高，单位能耗下降至0.6吨标准煤/万元增加值。三是体制机制活力释放，融合发展动力强劲。如电力体制改革成为全国标杆，全面放开一般工商业进入市场，市场主体已超16万户，放开程度居全国第一。

加快打造世界一流“绿色能源牌”新优势

李勤指出，进入新的发展阶段，云南能源发展以经济社会发展全面转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以“一示范一试点两基地”（碳达峰碳中和示范省、新型电力系统建设试点省、金沙江下游“风光水储”一体化国家级示范基地、澜沧江中下游“风光水储”一体化国家级示范基地）为目标，着力扩优势、建机制、促融合、调结构，促进资源优势进一步转化为新的产业优势、生态优势和发展优势，加快打造世界一流“绿色能源牌”新优势。

李勤透露，下一步云南将从四个方面谋划推进各项工作。

一是扩大绿色能源优势。持续做大做强清洁能源，形成梯次接续的开发建设格局。做足电源，确保在建的乌东德、白鹤滩、托巴水电站按时投产；积极推动旭龙、奔子栏、古水水电站开工建设。加快“8+3”新能源项目建设，尽快投产达产；优化系统结构，谋划推进金沙江下游、澜沧江中下游“风光水储”一体化基地建设。做强电网，围绕城镇化发展、生产力布局和产业发展需求，以重点电源为依托，补齐主网、城市配网与农网短板。做优煤炭，优化产业布局，整合全省煤炭资源，推动煤炭高质量发展。

二是深化能源体制改革。推动能源质量变革、效率变革、动力变革。扩大电力市场交易，推进所有制造业全部参与电力市场化交易，规范交易秩序，维护市场运行。推进油气体制改革，加快石油天然气管网运营机制改革，配合研究制订供气、终端用气协同发展新机制，推动供气环节扁平化，打通天然气利用“最后一公里”。深化“放管服”改革，持续优化电力营商环境，进一步提升“获得电力”服务水平。

三是促进绿色能源与绿色制造深度融合发展。充分发挥能源资源优势，推进绿色能源战略与绿色制造业形成相互促进的良性循环。支持绿色铝、硅产业发展，加快绿色铝、硅项目用电工程建设，做好绿色铝材产业链延伸、绿色硅材全产业链打造的用气保障。打造能源全产业链，培育壮大新能源、智能电网输变电、储能、煤矿机械装备等能源装备制造业，打造集研发、生产、销售、维护、培训为一体的现代化装备制造综合产业集群。加快开展新能源+绿氢试点示范，推进氢能产业化、规模化和商业化。试点示范园区智慧用能，探索增量配电网示范建设。

四是推动云南能源碳达峰碳中和战略。从供给、消费两端发力，控制和减少化石能源消费总量。加快构建以新能源为主的新型电力系统，形成以非化石能源为主导的能源供给体系。“十四五”时期，云南省计划新增可再生能源装机3700万千瓦，新增发电量约1000亿千瓦时，减少二氧化碳排放约5000万吨。推动用能重点领域节能提效，实施“以电代煤”、“以气代煤”，实现电能、天然气与煤炭多能互补，支持重点地区打造一批绿色低碳产业和园区。预计2030年非化石能源消费比重提高到50%以上。积极争取将云南打造为全国碳达峰、碳中和示范省。