加快发展新质生产力，奏响低空经济“奋进曲”

——四川省眉山市瞄准未来产业新赛道发力，积极拓展“低空 +”应用新场景，奋力打造区域经济高质量发展新的增长极

3月21日，第三届川渝滑翔伞定点联赛（四川站）暨第八届四川省滑翔伞锦标赛在眉山市洪雅县激情开赛。这场在川渝地区极具号召力的低空运动盛会，吸引了约 1.2 万名观众现场观赛，“低空运动 + 文旅” 的创新模式大放异彩，成为拉动区域消费、点燃未来产业发展引擎的新亮点。

作为坐拥 3 个通用机场，占据超 455 平方公里（川协 3 号）优质空域的眉山市，身处成渝地区双城圈、成都都市圈核心区域，今年以来，凭借改革创新的勇气与锐意进取的决心，全力推动新质生产力发展。该市紧扣 “打造国内航空运动示范基地、低空制造配套产业高地、低空旅游场景应用先行示范区” 三大目标，奏响了一曲激昂的低空经济腾飞乐章，为区域经济高质量发展按下 “加速键”。

筑牢发展根基，搭建低空经济 “四梁八柱”

2024 年 12 月，计划总投资约 11 亿元的四川省航空运动管理中心迁建项目正式落户眉山洪雅。该项目涵盖校区及伞降区、通用机场、机场连接线等配套设施，将充分利用眉山便捷的交通、优越的空域以及丰富的旅游资源，为 “通用航空 +” 多元业态，如低空旅游、飞行体验、航空科普等提供有力支撑。这一项目的落地，不仅为成都都市圈布局未来产业打开了广阔空间，更为眉山打造国内航空运动示范基地筑牢了根基。

“从四川省通用机场布局与空域资源图来看，眉山优势显著，彭山、洪雅、丹棱 3 个通用机场坐落于此，是成都平原通用机场群中距离成都最近的区域。”眉山市发展改革委主任韩杰说，江口机场开通 2 条低空目视飞行通道，所在的川协 3 号空域面积超 455 平方公里，占全省低空协同管理空域总面积的 5.8%；洪雅通用机场拟用空域面积近 400 平方公里。这般优质的空域条件，为航空运动、试飞验证以及航空教育培训等活动的开展，提供了得天独厚的环境。

为推动低空经济蓬勃发展，搭建起低空经济 “四梁八柱”，眉山市广泛征集各方意见，积极开展全市低空经济产业发展规划编制工作，并发布《眉山市支持低空经济高质量发展的若干措施》，提出 23 条全方位支持举措。在产业规划层面，彭山区、洪雅县分别与空天院、民航（西南）设计院达成合作意向，为低空产业集聚发展注入强劲动力。

目前，眉山正围绕技术创新与人才培养双向发力，支持产学研合作搭建科技创新平台，多渠道培育创新人才。同时，积极争取低空运行管理试点，加快空管平台建设，挖掘历史文化资源打造低空文旅 IP，布局无人机机场、开通无人机邮路，拓展无人机在民生领域的应用场景，通过一系列组合拳，不断夯实低空经济发展基础。

拓展产业赛道，开辟 “低空 +” 应用新场景

2025 年 1 月，合同总投资 8.2 亿元的四川飞域（眉山）无人机培训项目和安徽零重力（眉山）低空经济全场景示范应用基地项目成功签约，为眉山打造低空制造配套产业高地增添强大动力。

产业是经济增长的核心驱动力。眉山市充分发挥自身产业优势，积极探索 “低空 +” 应用新场景，创新采用 “通用航空企业为主体，旅游景区联动发展” 模式，开通 “云游瓦屋山” 等特色观光旅游航线，着力培育低空旅游品牌。眉山文旅资源丰富，拥有 2 个天府旅游名县及 31 家 A 级旅游景区，如世界 “最美桌山” 瓦屋山、西蜀第一湖 “黑龙滩” 等。依托洪雅玉屏山、仁寿山外青山滑翔伞基地，眉山举办高规格滑翔伞赛事，打造精品飞行线路，既为专业运动员搭建竞技舞台，也让广大游客能够体验低空飞行的乐趣，领略眉山的自然风光，极大提升了低空旅游的吸引力。

为进一步拓展低空产业赛道，眉山积极行动：对接广州亿航智能技术有限公司，推动 eVTOL 高原测试项目落地；与零重力、国科础石等低空头部企业达成合作意向，建设无人机模块化智能开发平台；与西北工业大学达成合作，开展无人机反制培训和试验。此外，眉山在前期梳理低空经济相关产业基础数据的前提下，绘制低空经济产业图谱，并设立规模 5 亿元的未来产业子基金，已于 2 月 26 日发布遴选管理机构通知，主要投资低空经济、新型储能、人工智能、生物制造等领域。国投集团下属子公司已取得民航局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》，员工也取得 CAAC 无人机驾驶证、机长证、教练员证书，目前正申报无人机教培资质。

“眉山已被纳入全省电动载人垂直起降飞行器、民航关键装备产业链等细分产业链协同发展地。”眉山市经信局相关负责人说，当下，全市拥有低空制造企业 43 家，初步形成 “材料 — 器件 — 整机” 产业生态。中科新业、中创新航、道弘新材料、仁寿信利等企业已涉足低空制造产业链的各个关键环节。

未来，眉山将进一步梳理产业链，依托无人机组装企业，瞄准消费级无人机领域，设立低空经济发展基金，吸引龙头企业入驻，持续为产业应用赋能，注入源源不断的活力。

助力低空腾飞，构建 “低空经济” 发展新生态

3 月 27 日，以 “聚人兴产・低空启航” 为主题的四川天府新区眉山低空经济产业招商恳谈会在深圳成功举办。会上，18 个 “低空经济” 产业优质项目集中签约，协议金额达 67.8 亿元。

近年来，为推动低空产业集聚发展，构建 “低空经济” 发展新生态，眉山瞄准 “空域试点、低空制造业和人才培养” 三大关键领域，秉持 “低空运行管理试点战略必争、低空制造业牵引发力、人才考培率先突破” 三大思路，全力推动眉山低空经济产业发展实现破局。同时，协同布局卫星研制、发射、运营、应用全链条，建成中国西部卫星产业园，打造 “研发 - 制造 - 服务” 一体化平台。

产业发展，人才先行。为推动低空经济全产业链的形成，眉山一方面依托全市 4 所开设无人机、通用航空技术专业的高等职业院校，加快本地 “飞手” 的培养；另一方面，凭借已发射的 10 颗 “环天星座”卫星，其分辨率突破 0.5 米，拥有 22 项核心专利，填补多项行业空白，并与武汉大学、南京航空航天大学共建联合实验室，攻克遥感大模型、天地一体频谱认知等关键技术。

值得关注的是，2024 年 12 月 30 日，“中国西部卫星产业园开园暨眉山环天产业发展投资集团揭牌活动” 在眉山天府新区举行，活动以 “聚人兴产星启未来” 为主题，现场签约 14 个项目。这标志着一个以卫星技术为核心，集研发、制造、应用、服务于一体的全产业链生态体系正逐步成型，四川卫星产业发展迈入全新阶段。

眉山市相关负责人说，下一步，眉山将以空域试点为突破口，加速打造成都城市空中交通管理协同试点城市，推动低空智联网和卫星互联网融合，推进成都都市圈低空基础设施共建共享。在产业发展方面，瞄准 “三电三机”，布局高功率密度电机等产业链，攻克低空动力电池技术，延伸电控产品发展，打造西南地区协同配套高地。在人才培养上构建 “1+N” 体系，持续推动低空经济与商业航天协同发展。

如今，随着低空应用场景不断拓展，眉山正稳步构建集卫星研制、运营、应用于一体的全产业链生态圈，向着低空经济发展的新高峰奋勇攀登。这座千年历史文化古城，正以创新驱动为引领，推动城市日新月异、焕发勃勃生机，将"飞天梦"照进现实。