陕西延安:宜川县真测实评破堵点 靶向施策优营商
摘要:营商环境突破年活动开展以来,陕西省延安市宜川县坚持站在“企业侧”换位思考,以增强企业获得感为切入点,积极探索建立“营商环境好不好,企业说了算”季测评机制,作为衡量市场评价度、企业感受度和干部服务质量的“晴雨表”,倒逼部门单位和领导干部转作风、优服务、提效能。
中国发展网讯 记者苟俊报道 营商环境好不好,企业最有发言权。营商环境突破年活动开展以来,陕西省延安市宜川县坚持站在“企业侧”换位思考,以增强企业获得感为切入点,积极探索建立“营商环境好不好,企业说了算”季测评机制,作为衡量市场评价度、企业感受度和干部服务质量的“晴雨表”,倒逼部门单位和领导干部转作风、优服务、提效能。
以测促改,锻造务实干部队伍。宜川县营商办与纪检、组织部门联动,择优引入第三方机构,每季度召开企业测评大会,由企业当考官,背靠背对涉企审批、执法、要素供应的28个部门单位及其264名服务企业“四类人员”(主要领导、分管领导、业务股长、主办干事)进行现场测评,重点评判办事效率高不高、服务态度好不好、工作作风实不实,并坚持正向激励和反向惩戒相结合,制定测评结果运用办法,与干部评先评优、推荐使用相挂钩。2023年以来,累计举办测评大会8次,参与测评企业由101家增加到217家,满意率由70.2%提升到98.2%,提拔重用营商环境战线优秀干部45人。
以测增效,打造高效服务体系。建立了“三卡一牌” (业务咨询联系卡、清风护企监督卡、公开服务承诺卡,优化营商环境公示牌)和“八办”服务机制(公开办、一厅办、一站办、免费办、提速办、就近办、一次办、满意办),入驻政务大厅的单位主要负责人定期坐窗口、走流程、跟执法,直面企业痛点难点,针对性解决问题、完善制度;围绕企业开办、不动产登记、办理纳税等环节,优化“一网通办”,实现企业开办和注销“零材料、零见面、零成本”;升级改造政务服务大厅,新增办事窗口19个、政务服务事项296项,行政许可事项、政务服务事项集中办理率达到98.7%、92%,分别较2022年提升16.7和16个百分点。
以测护企,营造公平市场环境。坚持无事不扰、有求必应,全面落实市场准入负面清单制度,规范行政执法行为,推行“双随机、一公开”监管模式,最大限度减少对企业正常生产经营的影响。设立“办不成事”反映窗口,用足用好“陕企通”一站式服务平台,开通服务民营企业热线电话和营商环境投诉举报电话,设置营商环境投诉举报箱,受理企业投诉举报、政策咨询等事项,2023年以来,转办处理企业诉求95件,满意率100%。
以测强基,提升要素保障能力。稳步推进“标准地+承诺制”“亩均论英雄”“交地即交证”改革,加快“工业标准地”建设,实行“实际工作+实际居住”落户政策;打造全市首家税银智慧服务厅,“税银合作”机制荣获全省营商环境典型案例三等奖;坚持“会前协调+现场踏勘+有解思维”,常态化“解扣”“解难”,市场活力进一步激发。2023年以来,新增市场主体2643家,新注册企业440家,其中外来企业138家。
以测正风,构建亲清政商关系。由县组织部门牵头,县财政全额出资,组织160名民营企业主分期分批赴浙江大学培训,30名县级领导干部包抓159家重点企业,“五上企业”、重点项目挂牌服务实现全覆盖;借助集团化办学、紧密型医共体、融救助机制等优势,帮助企业职工解决子女上学、就医、住房等困难,传递“宜川温度”;以“零容忍”态度严惩破坏营商环境行为,依法依规查处营商环境领域问题28件35人,给予党纪政务处分27人,组织处理8人,有效发挥了教育震慑作用,构建了亲而有度、清而有为的政商关系。
责任编辑:王小义