义马市：聚焦要素保障精准发力 打造一流营商环境新高地

中国发展网讯 李文苹 记者范纪安报道  “我们目前处于生产销售快速发展的阶段，资金需求也较大，政府组织的银企对接会，对我们来说真是一场及时雨”。在2025年一季度金融赋能“开门红”政银企对接会上，义马鑫海新能源科技有限责任公司负责人表示。

今年以来，义马市深入贯彻落实省、市优化营商环境决策部署，紧扣高质量发展主线，以人才、土地、资金等关键要素保障为突破口，创新服务机制、强化政策供给，全力破解企业发展堵点难点，推动全市营商环境持续优化。

金融活水，浇灌企业发展“营养源”

构建多元化融资服务体系，破解企业“融资难、融资贵”瓶颈。一是常态化开展银企对接活动。采用“清单化管理+靶向服务”模式，政府部门发挥政策导向作用，金融机构提供多元化融资工具，企业精准反馈发展诉求，三方协同形成“融资需求-政策匹配-服务落地”闭环。2025年1-2月累计举行各类产融对接活动6次，对接企业35个，为企业发放贷款1.5亿元，发布融资需求21.01亿元，已签约正在对接中贷款3.7亿元。二是大力推广普惠金融服务平台。破解小微企业融资信息不对称难题，整合部门数据，构建“企业信用画像”模型，实现“一键扫码、秒出授信”。截至目前义马市共有2535家企业在普惠金融服务平台上注册，通过平台落实贷款197笔，授信32.32亿元，放款20.55亿元。三是创新优化信用贷款金融服务。切实落实我市无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，设立小微企业贷款风险补偿资金池，提高融资协调机制内小微企业首贷、信用贷、续贷规模和占比。截至1月底，我市金融机构信用贷款余额13.84亿元，其中企业信用贷款余额4.97亿元；科技贷、专精特新贷余额3642万元。

土地保障，跑出项目落地“加速度”

创新土地供给登记模式，破解项目“落地难”问题。一是主动对接保障企业需求。对需要介入的项目，提前进行研判、会诊，做到无缝衔接保障到位。对需要进行两规一致性处理的，提前组织报批材料，及早谋划土地指标、耕地占补平衡指标的统筹、调剂工作，实现产业项目用地报批各个环节与项目需求同步，化解项目用地报批中的堵点卡点。二是协同联动缩短投产周期。在土地出让阶段，不动产、土地利用、规划等业务部门紧密携手，提前共享土地出让与规划许可等关键信息，为后续服务精准锚定方向。在“交地即发证”的关键节点，土地出让合同签订与不动产登记同步起跑，企业完成税费缴纳后，各部门现场协同审核资料，企业当场取得不动产权证书，比预期提前15个工作日开启建设篇章，大幅缩短项目投产周期。三是流程再造助力效能飞跃。义马市对传统不动产登记流程展开全面深入的梳理与重塑，全力推行并行办理模式，大幅压缩办理时长。元昌酒店项目，前期由于涉及复杂的产权结构和多样化的商业运营模式，堪称一块“难啃的硬骨头”，在项目规划初期，义马市深入调研，为企业“量身定制”不动产登记规划方案，合理规划产权布局，有效规避潜在风险。在资产划转后，凭借前期精心优化的流程和高效并行办理机制，不动产登记与工商、税务等事项同步推进，快速完成转移登记，当场将不动产权证书递交到企业负责人手中。为项目商业运营与招商工作赢得了宝贵时间。

聚才赋能，打造人才聚焦“强磁场”

坚持“引育用留”全链条发力，为产业发展注入强劲智力动能。一是“专人+专线”畅通人才就业。依托“互联网+就业创业”信息系统和人社部求职登记小程序双平台联动，建立义马籍未就业毕业生动态台账，设立就业服务专线专员，“一人一档”开展政策推送、见习岗位推介等精准对接，“靶向式”发力，切实提升招引精准度。2024年高校毕业生实名登记542人，其中就业488人，就业率达到90.03%，就业服务率达到100%。二是“软硬兼施”保障人才安居乐业。将人才公寓建设项目纳入民生实事清单，高标准建设具备领包入住条件的人才公寓，解决人才住房难题；严格落实义马市就业人才生活补贴、住房租赁补贴、岗位实习补贴政策，提供政策代办、医疗保障、子女入学协调等“一站式”服务，切实提升人才满意度。三是“三链融合”为企业招才引智。联动市委人才办建立“需求清单—服务专案—跟踪督导”闭环工作机制，对重点企业实行“一企一策”动态跟踪，实时掌握企业用工动态；创新“线下+云端+飞地”引智模式，组织中车重装、开祥化工等重点企业到郑州、洛阳、西安、兰州、成都等高校参加招才引智创新发展大会专场招聘会，现场触达人数1600余人，达成初步就业意向800余人。2025年一季度已开展线下用工活动3场，线上发布招聘信息8次，线上线下共发布招聘岗位7000余个，惠及2000余人，60余家企业，切实保障了企业的用工需求。

营商环境只有更好，没有最好。接下来，义马市将深入开展“要素保障提质年”行动，持续深化要素市场化配置改革，以更实举措推动人才链、土地链、资金链与产业链深度融合，为义马市经济高质量发展注入更强动能。