新野县：构建“三三工作”推动机制，打造宜居宜业环境示范地

中国发展网 李文苹 记者范纪安报道 新野县把优化宜居宜业环境作为以改善民生的出发点和着力点，坚持统一标准，精整日常管理，打造“常态城管”，多层次构建 “三三工作” 推进机制，全力打造宜居宜业营商环境，县城市容秩序明显改善，城市品质明显提升，发展环境持续优化，为县域经济高质量发展赋能。

“三个体系”明方向，高位撬动“定立足”

一是夯实领导体系：成立由县城管局主要领导牵头的营商环境工作领导小组，形成 “一把手” 主抓、分管领导负责、部门协同的工作格局。领导小组定期召开专题会议，研究解决重点难点问题。先后召开超 10 次专题会议，解决各类 关键问题23 个，为宜居宜业环境优化提供坚实组织保障。

二是夯实责任体系：制定详尽责任清单，县城管局将宜居宜业环境提升工作任务细化至各二级单位、股室及个人，明确分工并建立追责机制，对工作不力者严肃问责，构建 “千斤重担众人挑” 的责任落实体系，促工作推进更顺畅，各二级单位、股室协同效率提升 80%。

三是夯实政策体系：深入研究国家、省、市营商政策法规，结合县域实情，出台《新野县水电气热网联合报装 “一件事” 实施方案》八单位协同联动，推进水电气热网联合报装改革，提升市政公用服务质效。政策实施后，企业政策知晓率达 85%，办事效率提高 80%，政策红利充分释放。

“三项阵地”提质效，创新服务“稳健行”

一是筑牢党建引领阵地：发挥党组织堡垒和党员模范作用，将党建与营商环境优化深度融合。推行“党员包联制”，以样本企业为切入点，党员干部在服务企业、解决问题中亮身份、当先锋。截至目前，党员干部已助力 53 家企业解决 10 余个营商问题，企业好评率 100% 。

二是筑牢共治共享阵地：探索城市管理与营商环境优化的共治共享新模式，线上线下全面宣传，畅通投诉渠道，依托智慧城管平台主动采集信息，强化监督，推动城市管理与营商环境优化协同发展，形成共建共治共享格局。截止目前，借助城管智慧平台已采集 3 万余条信息，收到超 1000 条高质量建议，社会参与度和市民满意度显著提升。

三是筑牢为民服务阵地：以群众需求为导向优化服务流程。设立 10 余处 “水电气热网共享营业厅”，提供一站式服务；推行 “水电气热网+”服务品牌，拓展网上办、掌上办等应用场景。服务阵地启用后，业务办理时间平均缩短 5 个工作日，办事效率提升 80%，服务效能大幅增强。

“三篇文章”聚动能，优化环境“增后劲”

一是做好营商“法治化”文章：强化法治建设，规范执法行为。定期组织执法培训、演练和交流学习，提升执法人员责任与法律素养，增强法治思维，明确执法权限，杜绝越权、多头执法及重复检查，减少对企业经营的干扰，营造公平公正法治环境。法治强化后，执法类投诉率下降 20%。

二是做好营商“创新化”文章：创新管理方式，拓展 “信易” 应用场景，打造营商守信清单。为守信用户开辟主动对接、帮办代办等绿色通道，让守信者受益，让诚信者无忧，让守信成为常态。目前，已为900余个守信用户开通通道，降低企业和个人成本。

三是做好营商“常态化”文章：建立长效机制，推动问题整改常态化。发挥 “一委一办一平台” 体系作用，领导小组发挥职能，定期评估各项工作，及时整改各类问题，并将整改成果纳入绩效考核，不断提升工作积极性，激励各部门持续优化宜居宜业营商环境。

通过 “三三工作” 推进机制的施行，新野县将环境改善与城管业务紧密结合，城市管理执法与服务水平全面提升，企业和群众的获得感明显增强，居民群众的生活品质显著提升。下一步，该局将依托“三三工作” 推进机制，夯实主责主业，落实综合治理，创新服务举措，融入基层治理，全面打造生态宜居、文明和谐的居住和发展环境，为县域经济高质量发展提供有力支撑。