哈尔滨新区：率先打造“五个一”项目综合评审新模式

中国发展网讯  记者袁小峰报道  日前，哈尔滨新区在全国率先推出建设项目综合审批改革，整合跨领域、跨行业、跨专业审批事项，通过推行“一表申请、一口受理、一套材料、一并审查、一份许可”的“五个一”综合审批新方式，全面压缩项目审批从申请到审批的全流程各环节，降低企业投资成本，促进企业投资项目快落地、早开工。

优化项目前期准备，多项变一套。工程建设单位可以根据自身项目情况，在项目可研报告（或项目申请报告）、节能报告、环境影响评价文件、水土保持方案、河道管理范围内建设项目工程建设方案等前期必须办理的评审手续中，自由选择两项或多项形成一套材料，统一申报，办理综合审批，大幅缩减了企业前期申报所需要提供的要件及需要编制的材料数量，切实提升政企间沟通效率，减轻了企业前期申报负担。

精简项目报批环节，串联改并联。由服务大厅综合窗口统一收件后，在1个工作日内对项目申请材料进行形式审查，对符合要求的出具受理通知书。受理后1个工作日内（不含法定公示和技术评审等时间）对依据法定要求提交的材料及综合报告进行统一审查。针对技术评审环节，不再分别进行技术评审，组织综合评估机构，将原来需要分别召开的评估会议整合为综合评估会议，一次性对申报项目的多个审批事项进行评估和综合评审，出具一份评估报告。审批决定后，将申请人提交的综合审批事项内容整合成一份综合审批批复，制作批文及时送达申请人，办理环节由最多的20个压缩至4个，审批时限最短压缩至1个工作日（不含法定公示和技术评审等时间）。

强化综合监管验收，实现分散转协同。新区审批局联合发改、住建、生态水务、综合执法等相关监管、执法部门，建立各部门之间的综合审批工作协调机制，监管、执法部门按照有关法律法规和技术标准加强对可行性研究报告（或项目申请报告）、节能报告、环境影响评价文件、水土保持方案、河道管理范围内建设项目工程建设方案等环节的事中事后监管和验收工作，确保建设项目开展快捷高效、规范有序。截至目前，已有15个政府及企业投资项目采用综合审批模式完成相关项目建设许可审批。