厦门海沧：精准“落子” 下活先进制造业倍增发展“大棋局”

中国发展网讯 林冰冰 记者丁南报道 下好一盘棋，在关键之处落下关键子尤为重要。

厦门市海沧区高质量发展的“关键子”在哪里？一组数据揭示答案：2024年，海沧区位列“中国工业百强区”第52位，规模以上工业产值、增加值总量连续3年蝉联厦门各区第一；入选厦门市级倍增计划企业数量62家、占全市比重近1/4；境内上市企业数达17家，数量和市值保持厦门各区第一，有力支撑地区生产总值稳定在千亿规模……

近年来，福建省提出“建设先进制造业强省”，厦门市大力推动实施先进制造业倍增计划。以此为契机，海沧区积极融入厦门“4+4+6”现代化产业体系，重构支柱产业、战略性新兴产业、未来产业“3+3+4”现代化产业体系框架，以产业发展打造新高地，以创新驱动激发新活力，以招商引资增强新动能，走出一条“因产而兴、因产而强”的道路，推动先进制造业驶向高质量发展“新蓝海”。

落好科技创新“先手子” 培育发展动能

科技创新是推动先进制造业倍增的核心驱动力。近年来，海沧区深入实施科技创新引领工程，通过强主体、搭平台、聚人才，积极打造一流的创新生态。

我国首个用于指导肺癌靶向治疗的EGFR产品、首个指导PARP抑制剂用药的BRCA产品、首个国产免疫治疗伴随诊断PD-L1产品……作为全球最早从事肿瘤精准检测的企业之一，艾德生物在海沧区委区政府的支持下发展壮大，创新研发生产了30种III类诊断产品，覆盖了具备精准医疗条件的各大癌种，且大多是国内率先批准的，有的更是国际首创。

艾德生物是海沧区扶持企业创新发展的一个典型代表。为强化企业主体地位，海沧区制定了科技创新专项补助、企业研发费用补助等奖补措施，支持企业开展应用研究、技术攻关、产品试验等工作。2024年全社会研发经费投入强度达5.09%，高于省、市平均水平；探索“企业张榜招帅、科研人员揭榜挂帅”机制，去年兑现科学技术研发专项资金1.8亿元，惠及企业401家次。

科创平台是科技创新的重要载体。海沧区围绕生物医药等先进制造业重点发展方向，依托企业建成新型研发机构、重点实验室等创新载体139家次，诞生国产首支宫颈癌疫苗、新一代“升白药”佩金等一批创新产品。目前有46款创新药及改良型新药品种已申报进入和正在开展临床试验，其中4款新药即将上市。

人才是科技创新的源泉。海沧区坚持引才、引资、引技相结合，修订出台“国际一流人才湾区15条”，2022年以来兑现人才扶持资金5.6亿元，累计入选各级创新创业人才916人次，其中超八成集中在先进制造业行业。

走好增资扩产“关键步” 稳固发展根基

服务本土企业增资扩产，是实现规模倍增的“关键一招”，海沧通过“建机制、破难题、优服务”多管齐下，推动存量做大做强。

走进来福太（厦门）塑胶制品有限公司厂区，一辆辆集装箱车来来往往装运、卸货，一派生机勃勃的火热景象。2024年，这家主要生产篮球架、储藏屋等多功能休闲用品的美资企业在海沧区“加码”，拿地增资扩产，项目计划投资3.5亿元，建设年产650万套新型科技材料多功能休闲用品。“海沧具有优质的营商环境，是一片非常适合投资发展的热土。”来福太总经理白光镐说。

坚定把先进制造业高质量发展作为主攻方向之一，海沧区可谓响鼓重槌。海沧区委、区政府主要领导亲自研究谋划，制定出台支持增资扩产政策及配套文件，创新推出优化“八办”全流程全要素全周期工作制度，全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，每月举办“服务企业接待日”活动，对重大项目实行“一案一专班”保障等，为本土企业增资扩产提供全周期、全要素、全闭环的服务保障，帮助他们“轻装上阵”、安心发展。

海沧区还遴选了一批专注细分领域、成长性好的中小企业，有针对性地进行资金扶持、申报指导，鼓励企业增产增效、评定称号，加快培育“专精特新”企业。另外，从制造业所需的要素保障出发，建设一批国有通用厂房，加大供地保障力度，针对三大主导产业再规划上千亩用地，为未来企业发展提供足够的空间。

2024年，海沧区在库增资扩产项目共228个，同比增长13%，总投资488亿元，预计新增增资扩产项目69个、总投资71亿元。

布好招商引资“决胜局” 激活发展潜力

从招商引资到“择商选资”，从重“数”到更重“质”，海沧区聚焦先进制造业主攻方向，深入推进大招商、招大商，以优质项目落地为发展增势赋能。

在海沧区的招商一线，“领军挂帅”“带头冲锋”是常态。海沧区主要领导带头、招商办牵头、小分队协同，同时建立“6支产业招商小分队+4个街道属地招商单位+3家区属国企”的招商矩阵，做好海沧招商代言人。2022年以来，海沧区招商引资实绩竞赛签约制造业项目177个、总投资633亿元。

针对进一步分层分类梳理形成的“3+3+4”现代化产业体系，海沧区还制定了各产业发展行动方案，聚焦电子信息、机械装备、商贸物流、生物医药、集成电路、新材料与新能源、基因与生物技术、第三代半导体、氢能与储能、低空经济等重点产业，在已绘制的9条产业图谱的基础上优化完善提升，精准聚焦重点招商目标企业展开洽谈对接。

“围绕‘3+3+4’产业布局，我们大力开展精准招商、链条招商、场景招商，努力形成引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片的聚集效应。”海沧台商投资区管委会副主任眭国瑜说。

此外，海沧区还大力推进“政策+融资”的招投并举的招商模式，面向三大主导产业，针对不同发展阶段的企业，力争2年内引进设立若干支引导基金、头部私募基金及其子基金等，目前已有中保投、福创投、中金资本等基金在谈并有望落地海沧。

海沧区政府相关负责人表示，下一步，海沧区将进一步招大引强一批高能级制造业项目，加快推进本土企业做强做优，在各个关键环节和领域精准“落子”，下活下好先进制造业倍增发展“大棋局”，努力为厦门推动高质量发展、构建现代化产业体系、提升城市综合竞争力等方面贡献海沧力量。