改革聚力 四川内江服务外包产业走出新路径

泽勇 中国经济导报记者 王进 服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、环境污染少、吸纳就业能力强等特点，对于支撑我国制造业发展、加快转变经济发展方式等具有重要战略意义。

近日，本报记者跟随2025年“万千气象看四川”第一季度主题采访活动媒体团一道走进位于四川内江市东兴区的中国最大的单体服务外包产业园——内江软件与信息技术服务外包产业园探访，高大气派的写字楼，干净整洁的园区道路，修葺整洁的绿植......曾经的一片荒地如今已是高楼林立，200多亩的园区内入驻各类服务外包企业40余家，其中不乏世界500强及行业领军企业。

内江市相关负责人介绍，该市聚焦重点领域和关键环节进一步全面深化改革，大力探索“产才融合”之路，积极抢占产业发展新赛道、培育新动能。近三年来，服务外包产业展现出惊人的发展活力，年产值均超过20亿元，年均增速高达52.3%，已成为全市推动高质量发展的新引擎。

建圈强链

“三全”招商按下发展“加速键”

“您好，请问有什么可以帮您？”春节后上班首日，内江鸿联九五信息科技公司的客服人员便忙过不停，在线上处理客户售后问题。与此同时，四川京阿唯科技员工小张正错峰去食堂吃饭，这个可容纳6000余人就餐的园区食堂如果不错峰就餐仍显得有些拥挤，小张是河南人，入职园区后，各种配套和服务让他很快适应了这里，更为温馨的是，食堂内可以吃到可口的家乡菜。

“内江服务外包产业过去并不发达，但从电子商务逐渐兴起，到电商网络交易额连续多年位居全省第三，短短数年间，内江服务外包产业实现了从无到有、从小到大、从散到聚的蝶变。”内江市商务局机关党委书记曾诚说，园区的建设和启用，以及专业管理公司的引入，内江服务外包产业按下了“加速键”。

据介绍，近年来，内江市坚持把发展服务外包产业作为壮大现代服务业重要支撑，从载体建设、企业招引、人才培育等方面攻坚突破、创新体制机制，全市服务外包企业办公面积从1万平方米增加到38万平方米，其中东兴区就达到了37万平方米，主要集中在东新区的这个产业园内。“内江软件与信息技术服务外包产业园总投资18.69亿元，总建筑面积达32.3万平方米，已成为内江软件与信息技术服务外包产业集聚地”。内江东兴区服务外包发展中心主任钟和刚说。

尤其值得一提的是，近年来，内江市瞄准重点区域、头部企业，大力开展全员全域全力的“三全”招商新模式，推动实现“投资内江·甜蜜回报”。先后引进迈睿中国、日本大宇宙、平安金服、抖音、阿里巴巴等服务外包企业73户，其中东兴区48家、市中区20家、资中县5家，500强及行业百强13户，涵盖客服服务、内容审核、金融服务、数据中心、电子商务、人力资源等多个领域。

筑巢引凤

“软硬兼施”做大人才“蓄水池”

“发展服务外包产业，企业和人才是关键。”据悉，内江在建设服务外包产业园区之初便提出“软硬兼施”新举措，高标准建设园区硬件，企业至上服务营商环境，成效日益凸显。

记者注意到，在以企业和人才优先的内江软件与信息技术服务外包产业园内，11栋建筑按照综合服务、企业工区、人才公寓、商业街区四大功能分区，办公、吃住、休闲、娱乐设施一应俱全。园区内亭台楼阁、鸟语花香，文化馆、图书馆，健身房、篮球场、游泳馆、网球场次第分布，900多间人才公寓可满足3300余人住宿需求，高端大气的商业街为员工生活带来极大便利。

从千里之外的河南来到内江的大学毕业生张宇说，这里舒适的环境令他感到很舒心。对此，众多返乡就业的内江青年幸福感表现得更为强烈，OPPO本联智服员工曾本涛告诉记者，大学毕业后本想留在大城市，但回家得知园区企业在招工便来看看，令他没想到的是园区内竟引进了这么多家大型企业，而且园区不但工作环境好，企业开出的待遇也很不错，于是他毅然回到了家乡，他还带着记者参观了在园区内人才公寓里的双人间宿舍，公寓内空调、热水器、洗衣机一应俱全，房租加上水电每月只要300多元，比在外面租房便宜多了......

近年来，内江深化人才体制改革，“软硬兼施”做大服务外包专业人才“蓄水池”。线上通过开展“职等你来·服务外包产业园”“暖心助航·园区送岗”服务外包产业直播送岗活动等搭建送岗位网上就业平台，通过微信招聘小程序、H5等方式，定期将招聘信息推送到周边高校，线下通过与大专院校、高职院校“结对子”、办实训基地等方式，订单式招引培育人才6400余人。目前全市服务外包从业人员从2019年的1500人左右，增长至现在12000余人。

“产才融合”

构建“一园两片五区”新格局

事实上，内江服务外包产业发展壮大的进程中曾面临着招工难、留人难等一系列制约瓶颈。“我们入驻园区时，急需人才上百人。但没想到，园区仅10多天就给我们解决了！”软通动力项目主管李坤雨告诉记者，不仅如此，当地党委政府还把折政策助力和优质服务贯穿到企业发展全过程。

“懂你所需，尽我所能！”，记者注意到，设置在内江软件与信息技术服务外包产业园门口响亮的口号，不仅是内江对入驻企业的承诺，更是内江持续加大服务外包产业支持力度，推动产业向更高层次、更宽领域发展的信心和决心。

近年来，内江市大力实施“产才融合”行动，为服务外包产业高质量发展赋能。一方面，开启“校中厂”和“厂中校”模式，将企业课程嵌入高校教学，开设呼叫服务、软件开发、数据标注、数据审核等专业定制班，既解决服务外包企业用工来源问题，也帮助院校解决学生就业的问题，实现双赢。

另一方面，针对人才产业对口储备，制定出台《内江市促进服务外包产业扶持办法》《数字经济与服务外包人才发展十策》等优惠政策，全面覆盖人才引进、技能培训、金融扶持及创新激励等关键环节，为产业发展铺设强力政策保障，降低企业用工成本。

与此同时，设立“一对一”服务专员，为企业提供全方位、贴身式“妈妈式”服务，打造“一站式”人才服务平台，建成50余个“人才之家”和全市首个“青年人才驿站”，发放“东兴优才卡”40余张，以贴心服务让人才“留得下”，解除产业发展、企业成长后顾之忧。

“目前，内江软件与信息技术服务外包产业园已建成客服呼叫服务外包产业区、金融保险服务外包产业区、呼叫中心服务外包产业区、内江审核服务外包产业区、软件与信息技术服务外包产业区，全市初步形成了“一园两片五区”的服务外包产业发展格局。”内江市委相关负责人表示，下一步，全市将锚定“中国服务外包示范城市”创建目标，坚守“世界服务 内江交付”工作理念，聚力强规模、调结构、提能级、引人才，持续提升服务外包产业竞争力和影响力。