创新势头强劲 结构持续优化 改革走深走实——中央企业高质量发展迈出坚实步伐

新华社记者王希

中央企业全年研发经费投入1.1万亿元，连续三年超过万亿元；战略性新兴产业完成投资2.7万亿元，占投资总额的比重超过40%；全员劳动生产率同比增长3% ……在17日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，国务院国资委有关负责人介绍了中央企业高质量发展的相关情况。

1月17日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国务院国资委副主任袁野、国务院国资委规划发展局局长戴希、国务院国资委企业改革局局长林庆苗介绍中央企业高质量发展有关情况，并答记者问。新华社记者 殷刚 摄

把科技创新摆在更加突出位置

中央企业是国家创新链条的关键枢纽，是科技强国建设的骨干中坚。

嫦娥六号带回世界首份月背样品，深中通道“长虹卧波”创下10项“世界之最”，时速400公里CR450动车组样车亮相……2024年，中央企业创新成果不断涌现，彰显了不断提升的创新能力，和不断增强的高质量发展后劲。

国务院国资委副主任袁野在发布会上介绍，2024年，国资央企深入推进原创技术策源地建设和关键核心技术攻关，在工业母机等方向组建一批创新联合体，央企创新联合体数量达到了24个。

同时，聚焦营造创新环境，国务院国资委在完善出资人支持政策方面打出了一套“组合拳”，具体举措包括加大科技创新在考核体系中的权重，首次设立科技创新优秀企业榜单，进一步强化国有资本金支持等。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

袁野表示，2025年，国资央企将紧紧围绕更好发挥中央企业在国家创新体系中的作用、更好解决当前中央企业科技创新工作的薄弱环节，进一步提升自主创新能力。他说，今年将重点抓好增加高质量科技供给、推进高效率成果转化、建设高水平创新生态三方面具体工作。

优化布局促新旧动能平稳接续

新组建的中央企业中国资源循环集团有限公司、中国数联物流信息有限公司相继亮相；推动重要矿产资源领域整合融合，增强产业链供应链韧性；聚焦人工智能、量子信息等领域，组织推动12组重点项目集中签约……2024年，国有企业在重组整合和新公司组建方面动作频频。

国务院国资委企业改革局局长林庆苗说，下一步，国务院国资委将以中央企业重组整合为抓手，深入推进国有经济布局优化和结构调整，加快推动国有资本“三个集中”。

他具体介绍了未来推进相关工作的重点发力方向：一是继续开展新公司组建、加大力度推进战略性重组；二是纵深推进专业化整合，聚焦主责主业，整合优质资源，减少行业“内卷”；三是进一步强化整合融合，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利。

进一步优化国有资本布局结构、提高配置效率，加快产业结构跃迁升级是应有之义。近年来，国资央企在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”，成绩可圈可点。

2024年，央企全年完成战略性新兴产业投资2.7万亿元，同比增长21.8%；全年央企战略性新兴产业营收占总营收的比重提升了4.2个百分点；实施老旧设备更新、数字化绿色化改造等投资超8000亿元，全年打造智能工厂120个。

国务院国资委规划发展局局长戴希表示，2024年，央企产业焕新行动和未来产业启航行动进一步加力提速，推动战略性新兴产业发展积厚成势，发展理念、增长动能、产业格局焕然一新。

下一步，如何切实抓好国有经济布局优化和结构调整？

袁野给出了明确回答：“我们将深入落实国资央企‘十四五’规划目标任务，统筹抓好‘十五五’的规划编制，聚焦主责主业，加大力度推进战略性重组和专业化整合，抓好央企产业焕新行动和未来产业启航行动，推动中央企业新旧动能平稳接续转换，更好发挥在发展新质生产力中的重要作用。”

国企改革进一步走深走实

“国有企业改革深化提升行动实施以来，我们全力抓好各项改革任务落实，进一步丰富改革内涵、加大改革力度、提升改革实效，截至目前已完成70%以上的主体任务。”林庆苗说。

来自此次发布会的信息显示，国有企业改革深化提升行动已取得了重要阶段性成效——

通过动态优化企业主责主业、给予考核加分奖励等方式，鼓励企业服务宏观调控、承担战略任务、放大社会价值；针对承担科技攻关、产业升级、战略投资任务较重的企业，探索实施差异化管理；98%的中央企业和地方国有企业子企业建立了经理层成员任期制和契约化管理制度，中央企业管理人员末等调整和不胜任退出比例超过6%……

改革，不仅进一步增强了国有经济的整体功能、进一步激活了国企发展潜能，还进一步提升了国有资产的监管效能。

据介绍，聚焦“放得活”与“管得住”，国务院国资委积极推行“一业一策、一企一策”考核，出台了25个行业的针对性考核实施方案，2024年度对中央企业的考核指标中，个性化指标占比达77%，导向更鲜明，激励更精准。

2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年，国企改革如何走深走实？

“我们将按照中央部署要求，对照任务、压实责任，聚焦重点、全力攻坚，在强化国有企业科技创新、推进国有经济布局优化和结构调整、健全中国特色现代企业制度和市场化经营机制、提升国资监管效能等方面下更大功夫，确保国有企业改革深化提升行动高质量完成。”林庆苗说。