湖南：以产业高质量发展引领乡村全面振兴

中国改革报、中国发展网讯  记者王明高报道  11月13日～15日，国家发展改革委农村经济司在重庆市梁平区举办乡村全面振兴规划实施培训班，湖南省发展改革委与会人士，就湖南省近年来实施乡村振兴战略，推进产业振兴的有关情况，进行了分享与交流。

湖南省发展改革委与会人士表示，湖南牢记习近平总书记提出的“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章”的谆谆教诲，把做大做强特色产业作为关键抓手，持续加大工作力度，促进乡村产业兴旺，带动农民增收致富。

一是坚持特色先行，培育壮大优势产业。湖南结合全省资源禀赋和产业特征，坚持以质量效益为先导，梳理提出着力培育壮大粮食、畜禽、蔬菜、油茶、油菜、水果、水产、茶叶、中药材、南竹等十大特色千亿产业，制定出台了《关于培育发展农业全产业链加快建设优势特色千亿产业的指导意见》《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》等文件，细化政策举措，持续加力支持。至2023年底，粮食、畜禽、蔬菜、水果、油料（油菜、油茶）产值已超千亿，到今年年底，预计茶叶、水产等2个产业产值均可达到或接近千亿目标。在大力发展千亿产业的同时，积极推进优势特色产业集群建设，目前已累计获批国家优势特色产业集群9个，涉及水稻、柑橘、生猪、油茶、茶叶、中药材、蔬菜、辣椒、小龙虾等领域。县市区也涌现了一些单项冠军，如邵东玉竹占全国市场份额80%以上，祁东黄花菜产量和销量占全国的70%以上，靖州茯苓出口量占全国的2/3，华容芥菜（酸菜）占全国的50%以上。

二是坚持品牌创建，提高产业知名度。湖南着力构建农产品“省级区域公用品牌+片区公用品牌+‘一县一特’品牌”的品牌体系，以头部品牌效应辐射带动企业品牌发展，提升农产品形象和竞争力。近年来，重点打造了“两茶两油两菜”（安化黑茶、湖南红茶，湖南茶油、湖南菜籽油、湘江源蔬菜、湖南辣椒）、“湘赣红”及“湘九味”等8个省级区域公用品牌，支持培育了“崀山脐橙”“岳阳黄茶”“南县小龙虾”“湘赣红”“洞庭香米”等7个片区公用品牌，倾力打造了“宁乡花猪”“崀山脐橙”“炎陵黄桃”“湘潭湘莲”“临武鸭”“保靖黄金茶”等一大批优秀市县品牌。至2023年底，湖南省农产品地理标志达128个，“安化黑茶”获评“中国农产品地域品牌价值标杆品牌”，“南洲稻虾米”实现了我国大米品牌国际金奖零的突破。

三是坚持质量引领，确保农产品安全。湖南通过健全农产品“身份证”管理体系，推行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全信用体系建设，强化质量安全追溯管理，实现品牌农产品、“两品一标”农产品“身份证”和赋码标识管理。制修订省级农业地方标准和技术规程3200余项，整建制推进108个县市区农产品质量安全追溯体系建设。至2023年底，湖南省获得认证的绿色食品3571个（全国第4位）、有机食品296个（全国第3位），近三年湖南省在国家农产品质量安全例行监测中合格率都在97%以上。

四是坚持融合共进，促进产业协调联动。按照“省抓重点、分级负责”的原则，湖南持续做大农产品加工业，不断提高农产品附加值，至2023年底，全省农产品加工业产值达到2.3万亿元，居全国第7位。深入实施“百企千社万户”工程，推进农业经营主体融合发展，重点培育发展了100家国家重点龙头企业、1000家农民专业合作示范社、10000户示范家庭农场。推进农村一二三产业融合发展，突出做好农文旅融合文章，乡村休闲旅游业蓬勃发展，至2023年底累计创建全国休闲农业与乡村旅游示范县16个、中国美丽休闲乡村255个，全省休闲农业年接待游客达2.55亿人次。