陕西临潼：构建涉旅纠纷全链条治理体系 优化法治化营商环境

中国发展网讯 陕西省西安市临潼区坚持以“一体调处、多元化解、无讼融治、全域畅游”为引领，构建涉旅纠纷“诉前+诉中+诉后”全链条诉源治理体系，为景区和游客就地解“游”愁，优化法治化营商环境。

一是设立假日法庭，优化诉前司法服务。旅游旺季，临潼区法院旅游巡回法庭假日法庭提前进驻兵马俑、华清宫两个5A级景区，法官干警全天候值守，实现涉旅纠纷就地响应、就地发现、就地化解。节假日期间，景区工作人员搬运设备时不慎将游客撞伤，假日法庭值守法官第一时间赶赴现场，引导游客理智维权，与景区共同提供切实可行的调解方案，矛盾纠纷在五个小时内化解完毕，游客满意而归，景区企业也为法院的高效解纷点赞。假日法庭自设立以来，累计接待涉旅游咨询400余次，提供调解服务56次，为景区调解纠纷14起，积极营造安全有序、舒心满意的旅游环境。

二是促进调执结合，强化诉中解纷保障。针对涉旅纠纷在诉前无法有效化解，旅游巡回法庭本着“一个纠纷一案解决”的原则，加大调解力度，积极促成被告当场履行，免去原告后续执行诉累，力争一揽子实质化解矛盾纠纷。游客在兵马俑景区某店铺购买玉石，经自行鉴定认为并非蓝田玉，诉至法院要求退货并赔偿，被告店铺坚持认为是蓝田玉。因原被告双方均不同意鉴定，为妥善解决该起旅游纠纷，法官联系兵马俑景区共同调解，当场为游客办理退货，并赠送兵马俑的文创产品，彻底化解矛盾纠纷。2024年以来，旅游巡回法庭成功化解各类涉旅纠纷22件，其中调解15件，判决7件，移送执行5件，3件执行到位。

三是做优法治培训，深化诉后产业发展。除游客间的纠纷外，游客与旅行社、景区经营者、景区商贩等旅游服务行业之间的纠纷易发、多发，是影响地区旅游市场活力的重要因素之一。为促进涉旅游纠纷源头化解，规范旅游行业健康发展，旅游巡回法庭针对此前案件中暴露的服务质量问题和管理漏洞积极向相关部门提出司法建议，并针对全域景区的旅行社、餐饮、住宿等重点企业和从业人员开展规范经营、服务提升等法治培训、法治宣传活动，达到“办理一案、治理一片、警示一方”的社会效果。今年以来，开展培训、宣传活动7次，培训旅游行业经营人员300余人次，多形式、多角度提升旅游行业经营者法治意识。（曹延刚）